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蕭縣縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程PPP項目招標資格預(yù)審公告（代招標公告）
項目編號：XXCG-2019-007
1.招標條件
本招標項目蕭縣縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程PPP項目已完成政府和社會資本合作（Public-Private-Partnership,以下均簡稱：PPP）實施方案編制，通過了財政部門的物有所值評價和財政承受能力論證，并由蕭縣人民政府以 蕭政秘【2018】45號 批準采用政府和社會資本合作（PPP）模式實施。招標人是經(jīng)蕭縣人民政府授權(quán)的項目實施機構(gòu)蕭縣衛(wèi)生和計劃生育委員會。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的社會資本進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人（以下簡稱：申請人）提繾矢裨ど笊昵搿
本公告所稱社會資本是指：按國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，可以參與政府和社會資本合作（PPP）項目的市場主體。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目概況（項目概況是招標人根據(jù)項目前期工作成果提供的項目信息，僅供申請人參考，不作為申請人投資、決策的依據(jù)，申請人應(yīng)自行調(diào)查、評估項目風險，自主決策。）
2.1.1項目建設(shè)地點：蕭縣縣域范圍。
2.1.2建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：
建設(shè)內(nèi)容：本項目主要建設(shè)內(nèi)容包括項目范圍內(nèi)的 4 所縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、23 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、30 個標準化村衛(wèi)生室的新建及改擴建工程以及配套建設(shè)工程、購置醫(yī)療設(shè)備等。
建設(shè)規(guī)模：本項目包括縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，總建筑面積 197819O，其中縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建筑面積 122115 O、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建筑面積 68504 O，村衛(wèi)生室建筑面積 7200 O。
2.1.3運營期為18年+建設(shè)期2年。
2.1.4項目投資估算：111738.00萬元。
2.2招標范圍
2.2.1本次招標范圍為蕭縣縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程PPP項目招標，具體操作模式見本公告2.2.2項。
2.2.2本項目采用政府和社會資本合作，具體操作模式為投資、融資、建設(shè)、運營維護、移交等（Build-Opemte-Tmnsfer，簡稱：BOT）模式。申請人中標后，政府將按法律、法規(guī)、政策及合同規(guī)定授予申請人投資、建設(shè)、運營本項目的特許權(quán)，包括投資建設(shè)權(quán)、運營期的收費權(quán)、設(shè)施經(jīng)營權(quán)等。申請人作為社會資本方應(yīng)按《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、政策和合同規(guī)定出資組建項目公司，由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實施、運營管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項目移交等全過程負責，自主經(jīng)營，自負盈虧，并在PPP項目合同（即特許經(jīng)營協(xié)議，下同）規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后，按照PPP項目合同的約定將工程（含土地使用權(quán)）及相關(guān)資料等按合同規(guī)定無償移交給政府方。如社會資本方直接負責項目實施，可不組建項目公司。
2.2.3項目公司負責項目建設(shè)管理，項目施工方由采購人依法依規(guī)另行招標確定，有關(guān)工程成本按審計價格確定。
3.申請人資格要求
3.1本次招標要求申請人具備的資格條件
3.1.1在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；
3.1.2財務(wù)狀況：沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目；
3.1.3商業(yè)信譽良好，不存在以下不良信用記錄：被人民法院列入失信被執(zhí)行人的；被政府采購監(jiān)管部門列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的；被工商行政管理部門列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄的；被稅務(wù)部門列入重大稅收違法案件當事人名單的。
3.1.4本次招標不接受聯(lián)合體投標。
3.2單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目的資格預(yù)審申請。否則，相關(guān)申請均不予通過評審。
3.3招標人將視具體情況，按照規(guī)定組織對符合條件的社會資本的資格條件進行考察核實，申請人應(yīng)予以配合。
4.資格預(yù)審方法
4.1本次資格預(yù)審采用的評審辦法為： 合格制 。（不少于3名）
5.報名資格預(yù)審文件的獲取
5.1資格預(yù)審文件領(lǐng)取方式：本項目只接受安徽宿州公共資源電子交易平臺“宿州市公共資源交易網(wǎng)（http://www.szggzyjy.cn）”已入庫企業(yè)報名，未入庫的申請人請及時辦理入庫手續(xù)，詳細操作流程見（http://www.szggzyjy.cn/szfront/InfoDetail/?InfoID=83a7395d-1fd4-496b-81e6-fda2f03ab75e&CategoryNum=010）。點擊網(wǎng)上報名后，及時下載招標文件(或資格預(yù)審文件，下同)及其他資料（含答疑或相關(guān)說明）。如本項目有兩個或兩個以上包別，潛在投標人參加其中任何一個包別的投標，必須對該包別進行網(wǎng)上報名。只有成功下載招標文件后方完成全部報名程序。網(wǎng)上報名系統(tǒng)將于報名時間（即招標文件獲取時間）截止后準時關(guān)閉，各潛在投標人須及時報名并下載招標文件。因未及時下載招標文件導(dǎo)致報名無效的，責任自負。
5.2資格預(yù)審文件獲取時限：請申請人于2019年1月9日起至2019年1月16日止（北京時間），登錄宿州市公共資源交易網(wǎng)（http://www.szggzyjy.cn）、下載資格預(yù)審文件，否則其投標將被拒絕。
5.3資格預(yù)審文件免費。
6.資格預(yù)審申請文件遞交截止時間、開標時間及地點
6.1遞交資格預(yù)審申請文件截止時間:2019年1月31日9時00分（北京時間）。
6.2遞交資格預(yù)審申請文件起止時間:2019年1月31日8時30分--9時00分（北京時間）。
6.3資格預(yù)審申請文件遞交地點：蕭縣公共資源交易中心 1 樓開標(1)室
6.4開標地點：蕭縣公共資源交易中心 1 樓開標(1)室
6.5開標時間：2019年1月31日9時00分（北京時間）。
6.6逾期遞交的或者未遞交至指定地點的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。
7.公告發(fā)布的媒介：
7.1本次資格預(yù)審公告同時在以下網(wǎng)站發(fā)布：
7.1.1安徽省政府采購網(wǎng)http://www.ahzfcg.gov.cn
7.1.2宿州市公共資源交易網(wǎng)：http://www.szggzyjy.cn
7.2其他網(wǎng)站公告內(nèi)容與宿州市公共資源交易網(wǎng)不一致的以宿州市公共資源交易網(wǎng)為準。
8.其他事項
8.1采購人可能對本資格預(yù)審公告進行修改，若有修改，相關(guān)信息將在上述網(wǎng)站發(fā)布。
8.2所有獲得參加公開招標資格的社會資本，不得無故放棄投標，否則采購人有權(quán)將其以不良行為計入該申請人誠信檔案。
8.聯(lián)系方式
招 標 人：蕭縣衛(wèi)生和計劃生育委員會(蓋章)
聯(lián) 系 人：孫勤英（副主任） 電話：18900575571
地 址：蕭縣衛(wèi)生和計劃生育委員會
代理機構(gòu)：安徽建鑫工程咨詢有限公司(蓋章)
聯(lián) 系 人：孟工 雷工 電話：0557-3033559 18326987011
地 址： 宿州市南翔云集文化商業(yè)街3#樓29層
2019 年 1 月 9 日
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