水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)《水利工程營業(yè)稅改征增值稅計價依據(jù)調(diào)整辦法》的通知
辦水總[2016]132號
部直屬各單位，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利(水務(wù))廳(局)，各計劃單列市水利(水務(wù))局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，武警水電指揮部：
根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅[2016]36號）等文件要求，為適應(yīng)建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅的需要，我部水利建設(shè)經(jīng)濟(jì)定額站制訂了《水利工程營業(yè)稅改征增值稅計價依據(jù)調(diào)整辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可結(jié)合本地區(qū)計價依據(jù)管理的實際情況，制訂本地區(qū)滿足增值稅下工程計價要求的調(diào)整辦法。
附件：水利工程營業(yè)稅改征增值稅計價依據(jù)調(diào)整辦法
水利部辦公廳
2016年7月5日
附件
水利工程營業(yè)稅改征增值稅計價依據(jù)調(diào)整辦法
根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅[2016]36號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)營改增建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知》（建辦標(biāo)[2016]4號）等文件要求，結(jié)合水利工程實際情況，制訂本辦法。
本辦法包括工程部分和水土保持工程部分，工程部分作為水利部水總[2014]429號文發(fā)布的《水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》（工程部分）等現(xiàn)行計價依據(jù)的補(bǔ)充規(guī)定，水土保持工程部分作為水利部水總[2003]67號文發(fā)布的《水土保持工程工程概（估）算編制規(guī)定》等現(xiàn)行計價依據(jù)的補(bǔ)充規(guī)定。
一、工程部分
（一）費(fèi)用構(gòu)成
1．建筑及安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、材料補(bǔ)差及稅金組成，營業(yè)稅改征增值稅后，稅金指增值稅銷項稅額，間接費(fèi)增加城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加，并計入企業(yè)管理費(fèi)。
2．按“價稅分離”的計價規(guī)則計算建筑及安裝工程費(fèi)，即直接費(fèi)（含人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)）、間接費(fèi)、利潤、材料補(bǔ)差均不包含增值稅進(jìn)項稅額，并以此為基礎(chǔ)計算增值稅稅金。
3．水利工程設(shè)備費(fèi)用、獨立費(fèi)用的計價規(guī)則和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)暫不調(diào)整。
（二）編制方法與計算標(biāo)準(zhǔn)
1．基礎(chǔ)單價編制
（1）人工預(yù)算單價
人工預(yù)算單價與現(xiàn)行計算標(biāo)準(zhǔn)相同。
（2）材料預(yù)算價格
材料原價、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險費(fèi)和采購及保管費(fèi)等分別按不含增值稅進(jìn)項稅額的價格計算。
采購及保管費(fèi)，按現(xiàn)行計算標(biāo)準(zhǔn)乘以1.10調(diào)整系數(shù)。
主要材料基價按表1調(diào)整。
表1 主要材料基價表
|
序號
|
材料名稱
|
單位
|
基價（元）
|
|
1
|
柴 油
|
t
|
2990
|
|
2
|
汽 油
|
t
|
3075
|
|
3
|
鋼 筋
|
t
|
2560
|
|
4
|
水 泥
|
t
|
255
|
|
5
|
炸 藥
|
t
|
5150
|
（3）施工用電、風(fēng)、水價格
1）施工用電價格
電網(wǎng)供電價格中的基本電價應(yīng)不含增值稅進(jìn)項稅額；柴油發(fā)電機(jī)供電價格中的柴油發(fā)電機(jī)組（臺）時總費(fèi)用應(yīng)按調(diào)整后的施工機(jī)械臺時費(fèi)定額和不含增值稅進(jìn)項稅額的基礎(chǔ)價格計算；其他內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不變。
2）施工用水、用風(fēng)價格
施工用水、用風(fēng)價格中的機(jī)械組（臺）時總費(fèi)用應(yīng)按調(diào)整后的施工機(jī)械臺時費(fèi)定額和不含增值稅進(jìn)項稅額的基礎(chǔ)價格計算，其他內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不變。
（4）施工機(jī)械使用費(fèi)
按調(diào)整后的施工機(jī)械臺時費(fèi)定額和不含增值稅進(jìn)項稅額的基礎(chǔ)價格計算。
施工機(jī)械臺時費(fèi)定額的折舊費(fèi)除以1.15調(diào)整系數(shù)，修理及替換設(shè)備費(fèi)除以1.11調(diào)整系數(shù)，安裝拆卸費(fèi)不變。
掘進(jìn)機(jī)及其他由建設(shè)單位采購、設(shè)備費(fèi)單獨列項的施工機(jī)械，臺時費(fèi)中不計折舊費(fèi)，設(shè)備費(fèi)除以1.17調(diào)整系數(shù)。
（5）砂石料單價
自采砂石料單價根據(jù)料源情況、開采條件和工藝流程按相應(yīng)定額和不含增值稅進(jìn)項稅額的基礎(chǔ)價格進(jìn)行計算，并計取間接費(fèi)、利潤及稅金。
自采砂石料按不含稅金的單價參與工程費(fèi)用計算。
外購砂石料價格不包含增值稅進(jìn)項稅額，基價70元/m3不變。
（6）混凝土材料單價
混凝土材料單價按混凝土配合比中各項材料的數(shù)量和不含增值稅進(jìn)項稅額的材料價格進(jìn)行計算。
商品混凝土單價采用不含增值稅進(jìn)項稅額的價格，基價200元/m3不變。
（7）未計價材料價格
建筑及安裝工程未計價材料采用不含增值稅進(jìn)項稅額的價格。
2．其他直接費(fèi)
計算標(biāo)準(zhǔn)不變。
3．間接費(fèi)
按表2標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。
表2 間接費(fèi)費(fèi)率表
|
序號
|
工程類別
|
計算基礎(chǔ)
|
間 接 費(fèi) 費(fèi) 率(%)
|
|
樞紐工程
|
引水工程
|
河道工程
|
|
一
|
建筑工程
|
|
|
|
|
|
1
|
土方工程
|
直接費(fèi)
|
8.5
|
5~6
|
4~5
|
|
2
|
石方工程
|
直接費(fèi)
|
12.5
|
10.5~11.5
|
8.5~9.5
|
|
3
|
砂石備料工程(自采)
|
直接費(fèi)
|
5
|
5
|
5
|
|
4
|
模板工程
|
直接費(fèi)
|
9.5
|
7~8.5
|
6~7
|
|
5
|
混凝土澆筑工程
|
直接費(fèi)
|
9.5
|
8.5~9.5
|
7~8.5
|
|
6
|
鋼筋制安工程
|
直接費(fèi)
|
5.5
|
5
|
5
|
|
7
|
鉆孔灌漿工程
|
直接費(fèi)
|
10.5
|
9.5~10.5
|
9.25
|
|
8
|
錨固工程
|
直接費(fèi)
|
10.5
|
9.5~10.5
|
9.25
|
|
9
|
疏浚工程
|
直接費(fèi)
|
7.25
|
7.25
|
6.25~7.25
|
|
10
|
掘進(jìn)機(jī)施工隧洞工程（1）
|
直接費(fèi)
|
4
|
4
|
4
|
|
11
|
掘進(jìn)機(jī)施工隧洞工程（2）
|
直接費(fèi)
|
6.25
|
6.25
|
6.25
|
|
12
|
其他工程
|
直接費(fèi)
|
10.5
|
8.5~9.5
|
7.25
|
|
二
|
機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝工程
|
人工費(fèi)
|
75
|
70
|
70
|
4．利潤
計算標(biāo)準(zhǔn)不變。
5．稅金
稅金指應(yīng)計入建筑安裝工程費(fèi)用內(nèi)的增值稅銷項稅額，稅率為11%。
自采砂石料稅率為3%。
6．其他
水工建筑工程細(xì)部結(jié)構(gòu)指標(biāo)暫不做調(diào)整。
建筑工程定額、安裝工程定額中以費(fèi)率形式（%）表示的其他材料費(fèi)、其他機(jī)械費(fèi)費(fèi)率不做調(diào)整。
以費(fèi)率形式（%）表示的安裝工程定額，其人工費(fèi)費(fèi)率不變，材料費(fèi)費(fèi)率除以1.03調(diào)整系數(shù)，機(jī)械使用費(fèi)費(fèi)率除以1.10調(diào)整系數(shù)，裝置性材料費(fèi)費(fèi)率除以1.17調(diào)整系數(shù)。計算基數(shù)不變，仍為含增值稅的設(shè)備費(fèi)。
（三）概（估）算編制
前期工作階段編制概（估）算文件時，材料價格應(yīng)采用發(fā)布的不含稅信息價格或市場調(diào)研的不含稅價格。過渡階段采用含稅價格編制概（估）算文件時，項目審批前應(yīng)按本辦法調(diào)整概（估）算成果，其中材料價格可以采用將含稅價格除以調(diào)整系數(shù)的方式調(diào)整為不含稅價格，調(diào)整方法如下：
1．材料原價
（1）主要材料除以1.17調(diào)整系數(shù)，主要材料指水泥、鋼筋、柴油、汽油、炸藥、木材、引水管道、安裝工程的電纜、軌道、鋼板等未計價材料、其他占工程投資比例高的材料。
（2）次要材料除以1.03調(diào)整系數(shù)。
（3）購買的砂、石料、土料暫按除以1.02調(diào)整系數(shù)。
（4）商品混凝土除以1.03調(diào)整系數(shù)。
2．運(yùn)雜費(fèi)
按原金額標(biāo)準(zhǔn)計算的運(yùn)雜費(fèi)除以1.03調(diào)整系數(shù)，按費(fèi)率計算運(yùn)雜費(fèi)時費(fèi)率乘以1.10調(diào)整系數(shù)。
二、水土保持工程部分
（一）調(diào)整原則
1．工程單價
（1）開發(fā)建設(shè)項目
工程措施和植物措施費(fèi)按“價稅分離”的計價規(guī)則計算，工程措施和植物措施單價分析程式不變，稅前工程單價為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤之和，各費(fèi)用項目均以不包含增值稅進(jìn)項稅額的價格計算。設(shè)備安裝費(fèi)率暫不做調(diào)整。
（2）生態(tài)建設(shè)工程
工程措施、林草措施費(fèi)和封育治理措施按“價稅分離”的計價規(guī)則計算，工程措施、林草措施和封育治理措施單價分析程式不變，稅前工程單價為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤之和，各費(fèi)用項目均以不包含增值稅進(jìn)項稅額的價格計算。設(shè)備安裝費(fèi)率暫不做調(diào)整。
2．有關(guān)費(fèi)用
水土保持工程設(shè)備費(fèi)，苗木、草、種子費(fèi)和獨立費(fèi)用計價規(guī)則和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)暫不做調(diào)整。
（二）費(fèi)用構(gòu)成
1．除本辦法另有規(guī)定外，營業(yè)稅改征增值稅后開發(fā)建設(shè)項目和生態(tài)建設(shè)工程水土保持工程費(fèi)用構(gòu)成與水總[2003]67號文費(fèi)用構(gòu)成內(nèi)容一致。
2．間接費(fèi)中的企業(yè)管理費(fèi)在工程措施和植物措施費(fèi)用構(gòu)成的原組成內(nèi)容基礎(chǔ)上，增加城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加以及地方教育附加。
3．工程措施、植物措施費(fèi)（林草措施）和封育治理措施的稅金是指按國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)計入其費(fèi)用內(nèi)的增值稅銷項稅額。
（三）編制方法與計算標(biāo)準(zhǔn)
1．人工預(yù)算單價
人工預(yù)算單價按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，暫不做調(diào)整。
2．材料預(yù)算價格
材料預(yù)算價格根據(jù)其組成內(nèi)容，按材料原價、包裝費(fèi)、運(yùn)輸保險費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、采購及保管費(fèi)和包裝品回收等分別以不含相應(yīng)增值稅的價格計算。
開發(fā)建設(shè)項目：工程措施材料采購及保管費(fèi)費(fèi)率調(diào)整為2.3%，植物措施材料采購及保管費(fèi)費(fèi)率調(diào)整為0.55%～1.1%。
生態(tài)建設(shè)工程：工程措施材料采購及保管費(fèi)費(fèi)率調(diào)整為1.7%～2.3%，林草措施、封育治理措施材料采購及保管費(fèi)費(fèi)率調(diào)整為1.1%。
3．施工用電、水、風(fēng)價格
（1）施工用電價格
開發(fā)建設(shè)項目：電網(wǎng)供電價格中的基本電價為不含增值稅價格；柴油發(fā)電機(jī)供電價格中的柴油發(fā)電機(jī)組（臺）時總費(fèi)用應(yīng)按調(diào)整后的施工機(jī)械臺時費(fèi)定額和不含增值稅的基礎(chǔ)價格計算；其他內(nèi)容不做調(diào)整。
生態(tài)建設(shè)工程：電價暫不做調(diào)整，或按當(dāng)?shù)夭缓鲋刀惖膶嶋H價格計算。
（2）施工用水、用風(fēng)價格
開發(fā)建設(shè)項目：施工用水、用風(fēng)價格中的機(jī)械組（臺）時總費(fèi)用應(yīng)按調(diào)整后的施工機(jī)械臺時費(fèi)定額和不含增值稅的基礎(chǔ)價格計算；其他內(nèi)容不做調(diào)整。
生態(tài)建設(shè)工程：水價、風(fēng)價均不做調(diào)整，或按當(dāng)?shù)夭缓鲋刀惖膶嶋H價格計算。
4．施工機(jī)械臺時費(fèi)
按調(diào)整后的施工機(jī)械臺時費(fèi)定額和不含增值稅的基礎(chǔ)價格計算。
施工機(jī)械臺時費(fèi)定額的折舊費(fèi)除以1.17調(diào)整系數(shù)，修理及替換設(shè)備費(fèi)除以1.11調(diào)整系數(shù)，安裝拆卸費(fèi)不變。
5．砂石料單價
外購砂、碎石（礫石）、塊石、料石等應(yīng)按不含增值稅的價格計算，其最高限價按60元/m3計取。自采砂石料單價應(yīng)分解為原料開采、篩洗加工、成品骨料運(yùn)輸?shù)裙ば?，按相?yīng)定額和不含增值稅的基礎(chǔ)價格進(jìn)行計算。
6．混凝土單價
混凝土材料單價應(yīng)按混凝土配合比中各項材料的數(shù)量和不含增值稅的價格進(jìn)行計算。
7．其他直接費(fèi)
計算標(biāo)準(zhǔn)不變。
8．現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)
計算標(biāo)準(zhǔn)不變。
9．間接費(fèi)
開發(fā)建設(shè)項目、生態(tài)建設(shè)工程間接費(fèi)費(fèi)率按表3標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。
表3 間接費(fèi)費(fèi)率表
|
序號
|
工程類別
|
計算基礎(chǔ)
|
間接費(fèi)率（%）
|
|
一
|
開發(fā)建設(shè)項目
|
|
|
|
（一）
|
工程措施
|
|
|
|
1
|
土石方工程
|
直接工程費(fèi)
|
3.3～5.5
|
|
2
|
混凝土工程
|
直接工程費(fèi)
|
4.3
|
|
3
|
基礎(chǔ)處理工程
|
直接工程費(fèi)
|
6.5
|
|
4
|
其他工程
|
直接工程費(fèi)
|
4.4
|
|
（二）
|
植物措施
|
直接工程費(fèi)
|
3.3
|
|
二
|
生態(tài)建設(shè)工程
|
|
|
|
（一）
|
工程措施
|
直接費(fèi)
|
5.5～7.6
|
|
（二）
|
林草措施
|
直接費(fèi)
|
5.5
|
|
（三）
|
封育治理措施
|
直接費(fèi)
|
4.4
|
10．利潤
計算標(biāo)準(zhǔn)不變。
11．稅金
稅金按增值稅稅率11%計算。
12．概算定額
概算定額中以費(fèi)率形式（%）表示的其他材料費(fèi)（零星材料費(fèi)）、其他機(jī)械使用費(fèi)（其他機(jī)械費(fèi)）暫不做調(diào)整。飛機(jī)播種林草定額中的飛機(jī)費(fèi)用按不含增值稅的價格計算。
|
