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公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2018年第7號(hào)）
《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》已于2018年4月11日經(jīng)交通運(yùn)輸部第5次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布，自2018年7月1日起施行。
交通運(yùn)輸部部長(zhǎng) 李小鵬
2018年5月17日
公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理，規(guī)范公路、水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)秩序，保證公路、水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。
第二條 公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的取得及監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
第三條 從事公路、水運(yùn)工程監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定取得公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)后方可開(kāi)展相應(yīng)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第四條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理工作，省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以委托其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。
第二章 資質(zhì)等級(jí)和從業(yè)范圍
第五條 公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)按專業(yè)劃分為公路工程和水運(yùn)工程兩個(gè)專業(yè)。
公路工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)等級(jí)和特殊獨(dú)立大橋?qū)ｍ?xiàng)、特殊獨(dú)立隧道專項(xiàng)、公路機(jī)電工程專項(xiàng)；水運(yùn)工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)等級(jí)和水運(yùn)機(jī)電工程專項(xiàng)。
第六條 公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其取得的資質(zhì)等級(jí)在下列業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)：
?。ㄒ唬┤〉霉饭こ虒I(yè)甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國(guó)范圍內(nèi)從事一、二、三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；
?。ǘ┤〉霉饭こ虒I(yè)乙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國(guó)范圍內(nèi)從事二、三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；
?。ㄈ┤〉霉饭こ虒I(yè)丙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，可在企業(yè)所在地的省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)從事三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；
?。ㄋ模┤〉霉饭こ虒I(yè)特殊獨(dú)立大橋?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國(guó)范圍內(nèi)從事特殊獨(dú)立大橋項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；
?。ㄎ澹┤〉霉饭こ虒I(yè)特殊獨(dú)立隧道專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國(guó)范圍內(nèi)從事特殊獨(dú)立隧道項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；
?。┤〉霉饭こ虒I(yè)公路機(jī)電工程專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國(guó)范圍內(nèi)從事各等級(jí)公路、橋梁、隧道工程通訊、監(jiān)控、收費(fèi)等機(jī)電工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；
?。ㄆ撸┤〉盟\(yùn)工程專業(yè)甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國(guó)范圍內(nèi)從事大、中、小型水運(yùn)工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；
?。ò耍┤〉盟\(yùn)工程專業(yè)乙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國(guó)范圍內(nèi)從事中、小型水運(yùn)工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；
?。ň牛┤〉盟\(yùn)工程專業(yè)丙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，可在企業(yè)所在地的省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)從事小型水運(yùn)工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；
?。ㄊ┤〉盟\(yùn)工程專業(yè)水運(yùn)機(jī)電工程專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國(guó)范圍內(nèi)從事水運(yùn)機(jī)電工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
公路、水運(yùn)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)本規(guī)定附件3。
第三章 申請(qǐng)與許可
第七條 申請(qǐng)公路、水運(yùn)工程監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備本規(guī)定附件1、附件2規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件。
第八條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)公路工程專業(yè)甲級(jí)、乙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，公路工程專業(yè)特殊獨(dú)立大橋?qū)ｍ?xiàng)、特殊獨(dú)立隧道專項(xiàng)、公路機(jī)電工程專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)的行政許可工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)公路工程專業(yè)丙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，水運(yùn)工程專業(yè)甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，水運(yùn)機(jī)電工程專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)的行政許可工作。
第九條 申請(qǐng)人申請(qǐng)公路、水運(yùn)工程監(jiān)理資質(zhì)應(yīng)當(dāng)向第八條規(guī)定的許可機(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)材料：
?。ㄒ唬豆匪\(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》；
（二）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件）；
?。ㄈ┢髽I(yè)章程和制度；
?。ㄋ模┍O(jiān)理工程師和中級(jí)職稱以上人員名單；
?。ㄎ澹┢髽I(yè)、人員從業(yè)業(yè)績(jī)清單；
?。┲饕囼?yàn)檢測(cè)儀器和設(shè)備清單。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，將人員、業(yè)績(jī)、儀器設(shè)備等情況，錄入全國(guó)或者省級(jí)交通運(yùn)輸公路、水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)。
全國(guó)或者省級(jí)交通運(yùn)輸公路、水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向許可機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其提交材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十條 屬于交通運(yùn)輸部受理的申請(qǐng)，申請(qǐng)人在向交通運(yùn)輸部提交申請(qǐng)材料的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)提交申請(qǐng)材料副本。
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)自收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料副本之日起十日內(nèi)提出審查意見(jiàn)報(bào)交通運(yùn)輸部。
交通運(yùn)輸部自收到申請(qǐng)人完整齊備的申請(qǐng)材料之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)相應(yīng)的《監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十一條 屬于省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)受理的申請(qǐng)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)提交本規(guī)定第九條規(guī)定的申請(qǐng)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)自收到完整齊備的申請(qǐng)材料之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)相應(yīng)的《監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)》，并在三十日內(nèi)向交通運(yùn)輸部報(bào)備；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十二條 許可機(jī)關(guān)在作出行政許可決定的過(guò)程中可以聘請(qǐng)專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，并且將評(píng)審結(jié)果向社會(huì)公示。
專家評(píng)審的時(shí)間不計(jì)算在行政許可期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)將專家評(píng)審需要的時(shí)間告知申請(qǐng)人。專家評(píng)審的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)六十日。
第十三條 許可機(jī)關(guān)聘請(qǐng)的評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)從其建立的公路、水運(yùn)工程監(jiān)理專家?guī)熘羞x定。
選擇專家應(yīng)當(dāng)符合回避的要求；參與評(píng)審的專家應(yīng)當(dāng)履行公正評(píng)審、保守企業(yè)商業(yè)秘密的義務(wù)。
第十四條 許可機(jī)關(guān)在許可過(guò)程中需要核查申請(qǐng)人有關(guān)條件的，可以對(duì)申請(qǐng)人的有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地核查，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)配合。
第十五條 許可機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予許可決定，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，公眾有權(quán)查閱。
第十六條 《監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)》有效期限為四年。
第十七條 《監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)》有效期屆滿，企業(yè)擬繼續(xù)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在《監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)》有效期屆滿六十日前，向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)資質(zhì)申請(qǐng)，提交《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)延續(xù)資質(zhì)申請(qǐng)表》，并按照資質(zhì)延續(xù)的相關(guān)要求提交材料。
第十八條 許可機(jī)關(guān)對(duì)提出延續(xù)資質(zhì)申請(qǐng)企業(yè)的各項(xiàng)條件進(jìn)行審查，自收到企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)許可的決定。對(duì)符合資質(zhì)延續(xù)條件的企業(yè)，許可機(jī)關(guān)準(zhǔn)予資質(zhì)延續(xù)四年。
第十九條 監(jiān)理企業(yè)在領(lǐng)取新的資質(zhì)證書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書(shū)交回原許可機(jī)關(guān)。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十條 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法、依合同對(duì)公路、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理。
第二十一條 監(jiān)理企業(yè)和各有關(guān)機(jī)構(gòu)必須如實(shí)填寫(xiě)《項(xiàng)目監(jiān)理評(píng)定書(shū)》?！俄?xiàng)目監(jiān)理評(píng)定書(shū)》的格式由交通運(yùn)輸部規(guī)定。
第二十二條 監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實(shí)行定期檢驗(yàn)制度，每?jī)赡隀z驗(yàn)一次。
定期檢驗(yàn)的內(nèi)容是檢查監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀與資質(zhì)等級(jí)條件的符合程度以及監(jiān)理企業(yè)在檢驗(yàn)期內(nèi)的業(yè)績(jī)情況。
第二十三條 申請(qǐng)定期檢驗(yàn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)證書(shū)使用期滿兩年前三十日內(nèi)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)，并提交以下材料：
（一）《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)檢驗(yàn)表》。
?。ǘ┍緳z驗(yàn)期內(nèi)的《項(xiàng)目監(jiān)理評(píng)定書(shū)》。
第二十四條 監(jiān)理企業(yè)的定期檢驗(yàn)工作由作出許可決定的許可機(jī)關(guān)或者委托其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
負(fù)責(zé)檢驗(yàn)的許可機(jī)關(guān)或者質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到完整齊備的申請(qǐng)材料二十日內(nèi)作出定期檢驗(yàn)結(jié)論。
第二十五條 對(duì)定期檢驗(yàn)合格的監(jiān)理企業(yè)，由原許可機(jī)關(guān)或者質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在其《監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)》上簽署意見(jiàn)并蓋章。
對(duì)定期檢驗(yàn)不合格的監(jiān)理企業(yè)，原許可機(jī)關(guān)或者質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在六個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改。整改期滿仍不能達(dá)到規(guī)定條件的，由原許可機(jī)關(guān)對(duì)其予以降低資質(zhì)等級(jí)或者撤銷對(duì)其的資質(zhì)許可。
第二十六條 監(jiān)理企業(yè)未按照規(guī)定的期限申請(qǐng)資質(zhì)定期檢驗(yàn)的，其資質(zhì)證書(shū)失效。
第二十七條 有下列情形之一的，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向許可機(jī)關(guān)交回資質(zhì)證書(shū)，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其監(jiān)理資質(zhì)：
?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定期限申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的；
?。ǘ┢髽I(yè)依法終止的；
（三）資質(zhì)被依法撤銷、撤回或者資質(zhì)證書(shū)依法被吊銷的；
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。
第二十八條 監(jiān)理企業(yè)遺失《監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)》，應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)媒體和許可機(jī)關(guān)指定的網(wǎng)站上聲明作廢，并到原許可機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)證手續(xù)。
第二十九條 監(jiān)理企業(yè)的名稱、地址、法定代表人等一般事項(xiàng)變更，應(yīng)當(dāng)在變更事項(xiàng)發(fā)生后十日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)簽注變更。
監(jiān)理企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組、改制等重大事項(xiàng)變更，應(yīng)當(dāng)在變更事項(xiàng)發(fā)生后十日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更,由原許可機(jī)關(guān)重新核定企業(yè)資質(zhì)等級(jí)?！?
第三十條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)以及監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)工作的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合。
第三十一條 交通運(yùn)輸部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)有權(quán)對(duì)利害關(guān)系人的舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合。
第三十二條 監(jiān)理企業(yè)違反本規(guī)定，由交通運(yùn)輸部或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。
第三十三條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)工作人員在資質(zhì)許可和監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等嚴(yán)重失職的，由所在單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十四條 監(jiān)理企業(yè)的《監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)》由許可機(jī)關(guān)按照交通運(yùn)輸部規(guī)定的統(tǒng)一格式印制，正本一份，副本二份，副本與正本具有同等法律效力。
第三十五條 本規(guī)定自2018年7月1日起施行。2004年6月30日以交通部令2004年第5號(hào)發(fā)布的《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、2014年4月9日以交通運(yùn)輸部令2014年第7號(hào)發(fā)布的《關(guān)于修改〈公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉的決定》、2015年5月12日以交通運(yùn)輸部令2015年第4號(hào)發(fā)布的《關(guān)于修改〈公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉的決定》同時(shí)廢止。
《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》解讀
日前，交通運(yùn)輸部修訂發(fā)布了《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），將于2018年7月1日起施行。現(xiàn)就《規(guī)定》修訂背景及主要內(nèi)容解讀如下。
一、修訂背景
《規(guī)定》自2004年10月施行，并經(jīng)2014年和2015年兩次局部修改，對(duì)加強(qiáng)公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)秩序發(fā)揮了重要作用。
深化“放管服”改革，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，是全面深化改革的重要任務(wù)。為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和安排，著力精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，大力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，努力提升管理服務(wù)水平，促進(jìn)公路水運(yùn)工程持續(xù)健康發(fā)展，交通運(yùn)輸部決定全面修訂完善公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理制度。部公路局會(huì)同水運(yùn)局于2016年啟動(dòng)了《規(guī)定》修訂工作，期間廣泛征求了各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其所屬質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)、中國(guó)交通建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)、公路水運(yùn)監(jiān)理企業(yè)、行業(yè)專家以及社會(huì)公眾意見(jiàn)。
二、修訂的主要內(nèi)容
修訂工作堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持法治思維、堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、堅(jiān)持放管結(jié)合、堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，主要修訂內(nèi)容包括：
一是簡(jiǎn)化了行政審批事項(xiàng)。對(duì)于監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)中企業(yè)名稱、地址、法定代表人等信息變更，采用“簽注變更”方式，大大簡(jiǎn)化資質(zhì)證書(shū)信息變更手續(xù)。
二是完善了資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)申報(bào)公路、水運(yùn)工程甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)，要求具備乙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，并同時(shí)具備企業(yè)業(yè)績(jī)和人員業(yè)績(jī)；增加信用管理手段，補(bǔ)充了企業(yè)信譽(yù)條件。
三是簡(jiǎn)化了申報(bào)材料。申請(qǐng)人將人員、業(yè)績(jī)、儀器設(shè)備情況錄入公路、水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)，申報(bào)時(shí)將只需提交人員、業(yè)績(jī)以及儀器設(shè)備清單，不需再報(bào)送大量紙質(zhì)證明材料，大大簡(jiǎn)化了申報(bào)材料。
四是優(yōu)化審查工作。依托公路、水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)，將以往專家對(duì)紙質(zhì)證明材料進(jìn)行評(píng)審，優(yōu)化為比對(duì)申報(bào)材料中人員、業(yè)績(jī)、儀器設(shè)備清單與系統(tǒng)信息，將極大提高審查效率，壓縮審批周期。同時(shí)，通過(guò)系統(tǒng)信息錄入、審核、發(fā)布機(jī)制，以及信息公開(kāi)，加大主管部門(mén)和社會(huì)公眾監(jiān)督力度，防止弄虛作假行為。
五是加強(qiáng)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。補(bǔ)充了企業(yè)資質(zhì)延續(xù)、重新核定、注銷資質(zhì)的有關(guān)內(nèi)容，完善了資質(zhì)監(jiān)管和退出機(jī)制。
三、框架結(jié)構(gòu)
修訂后《規(guī)定》包括5章和3個(gè)附件。
第一章為總則，規(guī)定了目的、適用范圍和有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)職責(zé)。主要有：從事公路、水運(yùn)工程監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定取得公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)后方可開(kāi)展相應(yīng)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理工作。
第二章為資質(zhì)等級(jí)和從業(yè)范圍，規(guī)定了公路水運(yùn)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的類別、等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍。主要有：公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)按專業(yè)劃分為公路工程和水運(yùn)工程兩個(gè)專業(yè)。公路工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)等級(jí)和特殊獨(dú)立大橋?qū)ｍ?xiàng)、特殊獨(dú)立隧道專項(xiàng)、公路機(jī)電工程專項(xiàng)；水運(yùn)工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)等級(jí)和水運(yùn)機(jī)電工程專項(xiàng)。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其取得的資質(zhì)等級(jí)在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第三章為申請(qǐng)與許可，規(guī)定了資質(zhì)條件、許可機(jī)關(guān)、申請(qǐng)材料、許可流程以及資質(zhì)延續(xù)等。主要有：申請(qǐng)公路、水運(yùn)工程監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件。交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)公路工程專業(yè)甲級(jí)、乙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，公路工程專業(yè)特殊獨(dú)立大橋?qū)ｍ?xiàng)、特殊獨(dú)立隧道專項(xiàng)、公路機(jī)電工程專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)的行政許可工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)公路工程專業(yè)丙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，水運(yùn)工程專業(yè)甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，水運(yùn)機(jī)電工程專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)的行政許可工作。
申請(qǐng)人申請(qǐng)公路、水運(yùn)工程監(jiān)理資質(zhì)應(yīng)當(dāng)向第八條規(guī)定的有關(guān)許可機(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)材料：
?。ㄒ唬豆匪\(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》；
?。ǘ镀髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件）；
?。ㄈ┢髽I(yè)章程和制度；
（四）監(jiān)理工程師和中級(jí)職稱以上人員名單；
?。ㄎ澹┢髽I(yè)、人員從業(yè)業(yè)績(jī)清單；
（六）主要試驗(yàn)檢測(cè)儀器和設(shè)備清單。
有關(guān)許可機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)材料之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。
《監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)》有效期屆滿，企業(yè)擬繼續(xù)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)資質(zhì)申請(qǐng)，并按照資質(zhì)延續(xù)的相關(guān)要求提交材料。
第四章為監(jiān)督檢查，規(guī)定了定期檢驗(yàn)、資質(zhì)注銷、變更等事項(xiàng)，明確了交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其工作人員和監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)。主要有：監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年滿兩年前30日內(nèi)，應(yīng)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)，未按照規(guī)定的期限申請(qǐng)資質(zhì)定期檢驗(yàn)的，其資質(zhì)證書(shū)失效。當(dāng)監(jiān)理企業(yè)的名稱、地址、法定代表人等信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)簽注變更。發(fā)生合并、分立、重組、改制等重大事項(xiàng)變更，應(yīng)當(dāng)在變更事項(xiàng)發(fā)生后十日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更,由原許可機(jī)關(guān)重新核定企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。
第五章為附則，規(guī)定了資質(zhì)證書(shū)有關(guān)事項(xiàng)和《規(guī)定》施行日期。
附件1為公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)條件，規(guī)定了各項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備的人員、業(yè)績(jī)、設(shè)備、信譽(yù)等條件。
附件2為公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)基本試驗(yàn)檢測(cè)能力或儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，具體規(guī)定了各項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備的試驗(yàn)檢測(cè)能力和儀器設(shè)備。
附件3為公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，具體規(guī)定了各類公路、水運(yùn)建設(shè)工程所屬的業(yè)務(wù)等級(jí)。
四、下一步工作
一是組織開(kāi)展政策宣貫、解讀工作，使從業(yè)企業(yè)充分理解制度精神、改革舉措和規(guī)定要求；二是配合《規(guī)定》實(shí)施，出臺(tái)具體舉措，將申請(qǐng)程序、許可流程、信息錄入、材料提交、新資質(zhì)證書(shū)及新舊標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡等有關(guān)事宜作出詳細(xì)規(guī)定，確保《規(guī)定》實(shí)施順暢，平穩(wěn)過(guò)渡；三是各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)做好新規(guī)定實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備，調(diào)整工作流程、理順工作機(jī)制，確保行政許可有關(guān)工作順利開(kāi)展；四是跟蹤新制度推進(jìn)實(shí)施情況，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，確保規(guī)定實(shí)施到位、內(nèi)容執(zhí)行到位，使改革舉措落到實(shí)處、發(fā)揮作用、產(chǎn)生實(shí)效。
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