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關(guān)于在全省有形建筑市場推薦第二批“三優(yōu)、四化”示范窗口單位的通知
關(guān)于在全省有形建筑市場推薦第二批“三優(yōu)、四化”示范窗口單位的通知
建文指[2003]3號
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各市建委（建設(shè)局），合肥市建管局：
2001年元月，我廳根據(jù)中紀(jì)委五次全會和全國有形建筑市場建設(shè)工作座談會及全省有形建筑市場建設(shè)工作會議精神，在全省開展了有形建筑市場“三優(yōu)、四化”示范窗口活動，推出第一批安徽省建設(shè)工程交易中心等9家為有形建筑市場“三優(yōu)、四化”示范窗口單位，對規(guī)范全省有形建筑市場行為起到了促進(jìn)作用。為進(jìn)一步規(guī)范和完善有形建筑市場建設(shè)，建立起公平競爭、規(guī)范有序的建筑市場秩序，從源頭上預(yù)防道德腐敗行為發(fā)生，促進(jìn)有形建筑市場完善服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)程序。經(jīng)研究決定，今年繼續(xù)在全省各市、縣已建立的有形建筑市場（建設(shè)工程交易中心）中開展“三優(yōu)、四化”示范窗口活動，推出第二批“三優(yōu)、四化”示范窗口單位。具體事項(xiàng)通知如下：
一、示范窗口活動主要內(nèi)容
示范窗口主要內(nèi)容為“三優(yōu)、四化”?！叭齼?yōu)”即“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良作風(fēng)”；“四化”即“信息公開化、交易公平化、行為規(guī)范化、管理法制化”。
二、示范窗口單位應(yīng)具備的條件
有形建筑市場的建立要有明確的目標(biāo)宗旨或正確的指導(dǎo)思想，運(yùn)行必須規(guī)范；必須與政府部門及其所屬機(jī)構(gòu)（招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)）脫鉤，做到人員、職能分離，政企分開，政事分開，不能與政府部門及其所屬機(jī)構(gòu)搞“一套班子、兩塊牌子”；不得與任何招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有隸屬關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；不得從事工程項(xiàng)目招標(biāo)代理活動；不得以任何方式限制和排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的企業(yè)參加投標(biāo)，或以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動；不得存在有場無市和私下交易等行為，按規(guī)定進(jìn)入有形建筑市場的工程項(xiàng)目必須全部進(jìn)入市場交易；有固定的建設(shè)工程交易場所和滿足建筑市場基本功能要求的服務(wù)設(shè)施；有健全的有形建筑市場工作規(guī)則、辦事程序和內(nèi)部管理制度；工作人員應(yīng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)管理等方面知識；政府有關(guān)部門及其管理機(jī)構(gòu)要在有形建筑市場設(shè)立面向招標(biāo)人、投標(biāo)人集中辦公的“窗口”；進(jìn)入有形建筑市場各方主體的權(quán)責(zé)應(yīng)當(dāng)明確；工程信息來源、信息聯(lián)網(wǎng)、信息發(fā)布時(shí)間應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)，方式應(yīng)先進(jìn)。
三、“三優(yōu)、四化”具體標(biāo)準(zhǔn)
優(yōu)質(zhì)服務(wù)：為市場各方主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。愛崗敬業(yè)，誠實(shí)守信，熱情接待，一張椅子，一杯茶水，文明用語，來有迎聲，問有答聲，走有送聲，為招投標(biāo)雙方的辦理工程報(bào)建、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、合同簽證、質(zhì)量安全監(jiān)督等有關(guān)手續(xù)，提供綜合性、多功能、全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
優(yōu)美環(huán)境：為進(jìn)入市場各方提供優(yōu)美舒適的環(huán)境。窗口標(biāo)志明顯，場地寬暢、窗明幾凈、桌面整潔、地面衛(wèi)生。為招投標(biāo)主客體雙方的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)及洽談等活動，提供設(shè)施齊全、整潔衛(wèi)生的場所。
優(yōu)良作風(fēng)：樹立高效、勤廉的工作作風(fēng)。堅(jiān)持原則，忠于職守、秉公辦事，努力提高工作效率和業(yè)務(wù)水平；嚴(yán)格紀(jì)律，廉潔奉公，端正行風(fēng)，嚴(yán)禁利用職權(quán)或職務(wù)之便干預(yù)項(xiàng)目承發(fā)包活動和“吃、喝、送、請、賄”等以權(quán)以崗謀私行為；在交易中心設(shè)立意見薄、意見箱，自覺接受各方監(jiān)督。
信息公開化：及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、存儲和發(fā)布信息。快捷傳送建設(shè)部、建設(shè)廳發(fā)布各類工程招標(biāo)信息，建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)情況信息，建筑材料、工程設(shè)備情況信息，法律法規(guī)政策信息等；準(zhǔn)確掌握和發(fā)布工程發(fā)包、政策法規(guī)、招標(biāo)投標(biāo)單位資質(zhì)、造價(jià)指數(shù)、招標(biāo)規(guī)則、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)信息，并保證市場各方面主體均能及時(shí)獲得所需要的信息資料。
交易公開化：建立公開、公平、公正、統(tǒng)一的建筑市場競爭原則。公開有關(guān)法律法規(guī)和政策依據(jù)，公開招投標(biāo)程序規(guī)則，公開招投標(biāo)結(jié)果，公開紀(jì)律和投訴受理部門，防止暗箱操作；監(jiān)控評標(biāo)和定標(biāo)過程，防止不合理的壓價(jià)和墊資行為，充分利用競爭機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、保證競爭的公平有序。
行為規(guī)范化：招投標(biāo)行為規(guī)范有序。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，辦事規(guī)則、程序和規(guī)章制度公開上墻；規(guī)范招投標(biāo)雙方市場行為，防止市場壟斷和不正當(dāng)競爭；證件齊全，掛牌服務(wù)，儀表端莊，著裝整潔。
管理法制化：依法管理建設(shè)工程交易市場。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)、建筑市場管理等方面法律法規(guī)以及規(guī)章制度；不干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動，尊重建設(shè)單位按經(jīng)批準(zhǔn)并事先宣布的標(biāo)準(zhǔn)、原則和方法，選擇投標(biāo)單位和選定中標(biāo)單位的權(quán)利；尊重符合資質(zhì)條件的建筑業(yè)企業(yè)提出的投標(biāo)要求和接收邀請參加投標(biāo)的權(quán)利；尊重招標(biāo)范圍之外的工程業(yè)主按規(guī)定選擇承包單位的權(quán)利；嚴(yán)格按照省物價(jià)局省建設(shè)廳皖價(jià)房[2002]301號文件規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一票據(jù)，明碼標(biāo)價(jià)，亮證收費(fèi)，主動接受價(jià)格主管部門的監(jiān)督檢查。
四、申報(bào)范圍和程序
各市建設(shè)行政主管部門應(yīng)積極組織市、縣建設(shè)工程交易中心申報(bào)。各市、縣建設(shè)工程交易中心按照以上標(biāo)準(zhǔn)，自我對照，提出申請，經(jīng)所在縣、市建設(shè)行政主管部門逐級審查同意申報(bào)后，由各市建設(shè)行政主管部門推選2家（市1家、縣1家）上報(bào)省建設(shè)廳精神文明指導(dǎo)委員會批準(zhǔn)，并授予《安徽省有形建筑市場“三優(yōu)、四化”示范窗口》單位稱號。去年已經(jīng)授予的有形建筑市場不在申報(bào)。
我廳將在各市申報(bào)的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)評選出“安徽省有形建筑市場‘三優(yōu)、四化 ’示范窗口單位”省轄市5家，縣（市）5家
五、申報(bào)截止日期
具體組織實(shí)施工作由省建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)。申報(bào)截止日期：2003年11月30日。聯(lián)系電話：0551-2625891
二○○三年五月十四日
抄報(bào)：建設(shè)部文指委、省文指委、省文行委
抄送：各有形建筑市場（建設(shè)工程交易中心）
2003-05-14 | 
