安徽省道路運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)投資管理辦法
第一條 為加強(qiáng)我省道路運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)和政府引導(dǎo)資金管理,吸引社會(huì)資本投資建設(shè)道路運(yùn)輸站場(chǎng),促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展,完善綜合運(yùn)輸體系,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《安徽省人民政府關(guān)于加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省范圍內(nèi)政府引導(dǎo)資金參與建設(shè)的道路運(yùn)輸站場(chǎng)項(xiàng)目。
第三條 本辦法所稱政府引導(dǎo)資金,是指用于全省道路運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)的中央和省級(jí)財(cái)政性資金。
第四條 政府引導(dǎo)資金用于道路運(yùn)輸站場(chǎng)必備的站務(wù)生產(chǎn)設(shè)施、輔助生產(chǎn)設(shè)施與智能系統(tǒng)設(shè)施等非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施的建設(shè)。站場(chǎng)其它經(jīng)營(yíng)性設(shè)施的建設(shè)資金,由項(xiàng)目法人自籌解決。
第五條 道路運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)必須符合全省道路運(yùn)輸站場(chǎng)規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)程序。功能設(shè)置應(yīng)符合《汽車(chē)客運(yùn)站級(jí)別劃分和建設(shè)要求》(JT/T200)和《汽車(chē)貨運(yùn)站(場(chǎng))級(jí)別劃分和建設(shè)要求》(JT/T402)的要求。
第六條 道路運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和質(zhì)量監(jiān)督制度。
第七條 省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省道路運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理工作,財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金管理工作。
市、縣人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理工作,財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)政府引導(dǎo)資金撥付、監(jiān)管等資金管理工作。
市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)年度計(jì)劃和資金預(yù)算,并上報(bào)至省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)各地上報(bào)的情況,編制全省道路運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)年度計(jì)劃和資金預(yù)算。
第八條 用于二級(jí)以上站場(chǎng)項(xiàng)目的政府引導(dǎo)資金,應(yīng)在站場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃下達(dá)后,由項(xiàng)目所在地人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)與項(xiàng)目法人單位簽訂《站場(chǎng)建設(shè)引導(dǎo)資金使用協(xié)議書(shū)》,明確各方權(quán)利和義務(wù)。
第九條 政府引導(dǎo)資金按以下標(biāo)準(zhǔn)投入:國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐中,綜合客運(yùn)樞紐3000萬(wàn)元,一級(jí)汽車(chē)客運(yùn)站1200萬(wàn)元,二級(jí)汽車(chē)客運(yùn)站800萬(wàn)元;省級(jí)公路運(yùn)輸樞紐中,一級(jí)汽車(chē)客運(yùn)站1000萬(wàn)元,二級(jí)汽車(chē)客運(yùn)站600萬(wàn)元,農(nóng)村客運(yùn)站15萬(wàn)元,農(nóng)村客運(yùn)候車(chē)站點(diǎn)0.5萬(wàn)元。
具體投入額度在中央、省年度計(jì)劃中明確,政府引導(dǎo)資金總投入比例一般不超過(guò)初步設(shè)計(jì)中確定的總投資規(guī)模的三分之一。
貨運(yùn)站場(chǎng)和物流園區(qū)(中心),經(jīng)當(dāng)?shù)卣忾_(kāi)工建設(shè)的,適當(dāng)安排引導(dǎo)資金。
第十條 國(guó)家和省級(jí)公路運(yùn)輸樞紐中的二級(jí)以上經(jīng)營(yíng)性客貨運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè),國(guó)家和省按照“有償投資、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、滾動(dòng)發(fā)展”的原則投資,投入的引導(dǎo)性資金按國(guó)家資本金進(jìn)行管理,投資收益繼續(xù)安排用于新的站場(chǎng)建設(shè)。形成的固定資產(chǎn)由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)授權(quán)項(xiàng)目所在地人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)管。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性站場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目和四級(jí)以下公益性站場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,國(guó)家和省按補(bǔ)助的方式投入,形成的固定資產(chǎn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾煌ㄟ\(yùn)輸主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管。
第十一條 各級(jí)交通審計(jì)部門(mén)或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī),對(duì)道路運(yùn)輸站場(chǎng)項(xiàng)目及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第十二條 使用政府引導(dǎo)資金建設(shè)的二級(jí)以上經(jīng)營(yíng)性道路運(yùn)輸站場(chǎng),因故需拆除新建、遷建的,可申請(qǐng)按新建站級(jí)標(biāo)準(zhǔn)安排政府引導(dǎo)資金。原投入的政府引導(dǎo)資金與新投入的政府引導(dǎo)資金合并計(jì)算,統(tǒng)一按本辦法進(jìn)行管理。
第十三條 使用政府引導(dǎo)資金建設(shè)的二級(jí)以上經(jīng)營(yíng)性道路運(yùn)輸站場(chǎng)發(fā)生資產(chǎn)重組與產(chǎn)權(quán)置換,要保持政府引導(dǎo)資金的性質(zhì)和用途不變,重新簽訂《站場(chǎng)建設(shè)引導(dǎo)資金使用協(xié)議書(shū)》,并書(shū)面告知省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第十四條 項(xiàng)目法人單位有下列情況之一的,責(zé)令限期改正。拒不改正的,由相關(guān)部門(mén)停撥本項(xiàng)目工程建設(shè)款政府引導(dǎo)資金并追回已撥付的引導(dǎo)資金。收回的投資通過(guò)部門(mén)預(yù)算繼續(xù)安排用于公益性站場(chǎng)建設(shè)。 (一)站場(chǎng)建設(shè)資金未??顚S玫?; (二)站場(chǎng)建成投入運(yùn)營(yíng)后,未經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)同意,擅自變更設(shè)計(jì)功能或改變使用性質(zhì)的; (三)將政府投資建成的站場(chǎng)用于抵押、償還債務(wù)或變賣(mài)的。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原省交通廳發(fā)布的《安徽省公路運(yùn)輸站場(chǎng)投資管理暫行辦法》(皖交公運(yùn)〔2007〕9號(hào))同時(shí)廢止。