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安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《安徽省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評分內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)》的通知
信息來源:安徽建鑫工程咨詢有限公司     日期:2014-11-17
 

安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《安徽省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評分內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)》的通知

建市〔2014233

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(城鄉(xiāng)建設(shè)委)、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局(辦、中心),廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(局)、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局:

為建立健全招標(biāo)投標(biāo)信用體系,規(guī)范工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為,科學(xué)、公正地評價工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用,現(xiàn)將《安徽省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評分內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

 

 

2014114

 

安徽省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評分內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)

一、說明

(一)為建立健全招標(biāo)投標(biāo)信用體系,營造誠實守信的市場環(huán)境,科學(xué)、公正地評價工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(以下簡稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))的信用,依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動的若干意見》(國辦發(fā)〔200456)、《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(建設(shè)部令第154號)、《建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑市場誠信行為信息管理辦法》的通知》(建市〔20079號)、《安徽省建筑市場信用信息管理辦法》(建市〔201421)等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際情況,制定本標(biāo)準(zhǔn)。

(二)凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)適用本標(biāo)準(zhǔn)。

(三)本標(biāo)準(zhǔn)所稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),是指接受招標(biāo)人的委托,從事建設(shè)工程項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備(進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外)、材料采購招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。

本標(biāo)準(zhǔn)所稱的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評價,是指根據(jù)安徽省建筑市場信用信息管理辦法,對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的基本信用信息、良好行為信息和不良行為信息進(jìn)行的綜合評價。

(四)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評價實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,具體工作由省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)。

各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)各項建設(shè)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理,并對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的市場行為進(jìn)行信用評價。

(五)信用評價采取計分制方式。企業(yè)信用評價總分為100分,其中基本信用分滿分為30分;良好行為信用分滿分為20分,采用加分制;無不良行為信用分滿分50分,采用扣分制;各類別分值為最多加分或最多扣分。

1、基本信用分根據(jù)企業(yè)資質(zhì)、人員配備、科技創(chuàng)新、管理水平等情況評價,外地企業(yè)根據(jù)其分支機(jī)構(gòu)或備案情況評價。

2、良好行為信用分根據(jù)企業(yè)獲得國家、省、市級表彰等情況進(jìn)行評價。

3、不良行為信用分根據(jù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在日常代理業(yè)務(wù)時,是否存在違反法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定等情況進(jìn)行評價。

(六)信用等級分為4A級(85-100分)、3A級(70-84分)、2A級(60-69分)、1A級(59分以下)四種。等級認(rèn)定由安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺(http://www.ahgcjs.com.cn)根據(jù)統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定。

信用等級為4A級的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),各級招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公開推介;在行業(yè)評先評優(yōu)時優(yōu)先考慮;在資質(zhì)升級、業(yè)務(wù)增項時優(yōu)先扶持;優(yōu)先進(jìn)入政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)預(yù)選名錄;在承接業(yè)務(wù)時,同等條件下享有優(yōu)先權(quán);其單位及同類從業(yè)人員免予資質(zhì)資格年度動態(tài)核查,直接判定為合格。

信用等級為3A級的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),適當(dāng)減少動態(tài)檢查頻次,政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)選擇3A級以上信用等級的相應(yīng)資格招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

信用等級為2A 級的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),責(zé)令限期整改,改正不徹底的限制其開展業(yè)務(wù)活動;同時依法限制其資質(zhì)升級和增項申請;建議招標(biāo)人慎重選擇該招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。限期沒有整改的企業(yè)信用等級降為1A 級。

信用等級為1A 級的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),作為信用等級不合格單位向社會公布。本省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得承接新的招標(biāo)代理業(yè)務(wù),外地招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將直接清出本省市場。

(七)本標(biāo)準(zhǔn)行為代碼采用ZB-X-自然序號表示,其中ZB表示招標(biāo)投標(biāo)信用評分標(biāo)準(zhǔn);X表示不同招標(biāo)投標(biāo)主體,3表示招標(biāo)代理機(jī)構(gòu);自然序號表示招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評分標(biāo)準(zhǔn)條款的順序號,01為第一條。

(八)本標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)安徽省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室解釋。

(九)本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行。


二、安徽省工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評分內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)

類別

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部行為代碼

安 徽 省行為代碼

計分標(biāo)準(zhǔn)

分值

評價有效期

基本信用分(30)

企業(yè)初始分(10)

ZB-3 -01

在安徽省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室辦理電子信用檔案或外省企業(yè)按規(guī)定辦理備案手續(xù)的得10分;否則不得分。營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)資質(zhì)(格)相關(guān)事項變更,未在一個月內(nèi)辦理變更手續(xù)的扣3分。

10

一年

企業(yè)動態(tài)分(20)

ZB-3 -02

企業(yè)資格:本省企業(yè)甲級得3分;乙級得2分;暫定級得1分;外省企業(yè)甲級得1分。

3

一年

ZB-3 -03

企業(yè)產(chǎn)值:招標(biāo)代理業(yè)務(wù)年繳納稅額100萬元以上,得6分;年繳納稅額50萬至100萬元的,得5分;年繳納稅額20萬至50萬元的,得4分;年繳納稅額20萬元以下的,得3分;以一年內(nèi)繳納稅額計。

6

一年

ZB-3 -04

執(zhí)業(yè)人員:注冊造價工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員數(shù)量滿足要求的得3分,缺一人扣1分,最多扣3分。

3

一年

ZB-3 -05

企業(yè)人員:中級職稱以上專職招標(biāo)代理人員數(shù)量滿足要求的得3分,缺一人扣0.5分,最多扣3分。

3

一年

ZB-3 -06

培訓(xùn):專職招標(biāo)代理人員崗前培訓(xùn)(繼續(xù)教育培訓(xùn))合格人數(shù)甲級企業(yè)達(dá)到20人、乙級企業(yè)達(dá)到12人的得3分,缺一人扣0.5分,最多扣3分。

3

一年

ZB-3 -07

參與編制國家或行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,每參編一項加1分;主編省地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,每項加1分;制定了本企業(yè)招標(biāo)文件統(tǒng)一文本加1分,最多得2分。

2

二年

ZB-3 -08

管理制度:內(nèi)部管理規(guī)章制度健全的得2分,缺少基本制度的每缺1項扣0.5分,最多扣2分。

2

一年

ZB-3 -09

資料檔案管理:業(yè)務(wù)資料整齊完備,立卷建檔,管理有序得2分,抽查每缺少一項資料扣0.5分,最多扣2分。

2

一年

良好行為信用分

(20)

加 分 指 標(biāo)(20)

ZB-3 -10

企業(yè)獲得國家、省、市級主管部門或者經(jīng)授權(quán)的行業(yè)組織表彰的,每次分別加8分、6分、4分,最高加12分。

12

國家級為三年;省級為二年;市、縣級為一年。

ZB-3 -11

在動態(tài)檢查中名列前茅獲通報表揚(yáng)的加5分。

5

一年

ZB-3 -12

獲全省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)優(yōu)秀成果文件的每項加1分,最多加4分。

4

二年

ZB-3 -13

專職招標(biāo)代理人員獲省級表彰的每一人加1分,最多加3分。

3

二年

類別

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部行為代碼

安 徽 省行為代碼

計分標(biāo)準(zhǔn)

分值

評價有效期

不良行為信用分

(50)

資格

(10)

F1-1-01

ZB-3 -14

未取得資格認(rèn)定承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的扣10分。

10

二年

F1-1-02

ZB-3 -15

超越規(guī)定范圍承擔(dān)工程招代理業(yè)務(wù)的扣10

二年

F1-1-03

ZB-3 -16

在申請資格認(rèn)定或者資格延續(xù)時弄虛作假的列入1A等級。

二年

F1-1-04

ZB-3 -17

出借、轉(zhuǎn)讓或者涂改資格證書的扣10分。

二年

承 攬 業(yè) 務(wù)(20)

F1-2-02

ZB-3 -18

與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的扣20分。

20

二年

ZB-3 -19

采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當(dāng)利益等手段承攬工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的扣10分。

二年

ZB-3 -20

招標(biāo)代理過程中承接同一工程的投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)的扣10分。

一年

ZB-3 -21

明知委托事項違法而進(jìn)行代理的扣10分。

一年

ZB-3 -22

以低于成本報價、造假等不正當(dāng)競爭手段承攬工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的扣10分。

二年

ZB-3 -23

與所代理招標(biāo)工程的投標(biāo)人有隸屬關(guān)系、合作經(jīng)營關(guān)系以及其他利益關(guān)系的扣10分。

二年

ZB-3 -24

未按規(guī)定簽訂代理合同或未經(jīng)招標(biāo)人書面同意轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的扣10分。

二年

代 理 行 為(20分)

F1-2-01

ZB-3 -25

泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的扣10分。

20

二年

ZB-3 -26

對有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相的列入1A等級。

二年

ZB-3 -27

擅自修改經(jīng)過招標(biāo)人同意并加蓋招標(biāo)人公章的工程招標(biāo)代理成果文件,或者擅自修改經(jīng)過行政監(jiān)督部門審查、備案的招標(biāo)文件等的扣10分。

一年

ZB-3 -28

未指定招標(biāo)項目負(fù)責(zé)人或項目負(fù)責(zé)人未經(jīng)批準(zhǔn)同意更換的扣5分。

六個月

ZB-3 -29

同一招標(biāo)文件向行政監(jiān)督部門提交審查、備案因代理機(jī)構(gòu)自身原因被退回修改二次及以上的扣5分。

六個月

ZB-3 -30

未妥善保存工程招標(biāo)代理過程文件及成果文件的,抽查每缺一項扣一分,最多扣5分。

六個月

ZB-3 -31

在招標(biāo)代理過程中,明知招標(biāo)人存在違法違規(guī)行為未明確指出的扣5分,順從招標(biāo)人不合理要求的扣10分。

一年

ZB-3 -32

不按要求參加全省或者全市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)交流活動或會議的,每次扣1分,最多扣10分。

六個月

類別

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部行為代碼

安 徽 省行為代碼

計分標(biāo)準(zhǔn)

分值

評價有效期

不良行為信用分

(50)

代 理 行 為(20分)

ZB-3 -33

在招標(biāo)代理過程中存在下列行為之一,屬于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)責(zé)任的扣10分:1、將投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求,需進(jìn)行重新招標(biāo)的項目繼續(xù)招標(biāo)的;2、未在指定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告的;3、通過網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布的招標(biāo)文件與書面招標(biāo)文件不一致的;4、對招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件發(fā)放時間少于5日的;5、依法必須招標(biāo)的項目,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止最短時間少于20日的;6、以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人,或?qū)ν稑?biāo)人實行差別待遇,或限制投標(biāo)人之間競爭的;7、未按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點(diǎn)組織開標(biāo)的;8、評標(biāo)結(jié)束后未及時將標(biāo)書帶出評標(biāo)現(xiàn)場或保管不善的;9扣押或者不及時返還投標(biāo)保證金和利息的。

一年

ZB-3 -34

違反相關(guān)規(guī)定,尚不構(gòu)成行政處罰的其他不良行為扣5分。

六個月

 

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