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安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《安徽省建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故分類處罰標(biāo)準(zhǔn)》的通知
建質(zhì)函〔2016〕1017號(hào)
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（城鄉(xiāng)建設(shè)委），廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：
現(xiàn)將《安徽省建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故分類處罰標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
原《安徽省建筑施工安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為分類處罰標(biāo)準(zhǔn)》（建質(zhì)函〔2015〕1301號(hào)）自即日起廢止。同時(shí)，《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)和行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）的通知》（建法〔2015〕158號(hào)）與本《安徽省建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故分類處罰標(biāo)準(zhǔn)》中涉及到相同的安全生產(chǎn)違法行為需要實(shí)施行政處罰的，處罰標(biāo)準(zhǔn)遵照本文規(guī)定執(zhí)行。
2016年6月2日
安徽省建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故分類處罰標(biāo)準(zhǔn)
為科學(xué)、公正、依法對(duì)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故責(zé)任主體進(jìn)行處罰，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令493號(hào)）、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令397號(hào)）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令393號(hào)）、《安徽省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》（安徽省人民政府令第265號(hào)）和《安徽省建筑市場(chǎng)信用信息管理辦法》（建市〔2014〕21號(hào)）等法規(guī)規(guī)章和相關(guān)規(guī)定，我廳根據(jù)生產(chǎn)安全事故的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)條件、管理狀況等因素，對(duì)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故責(zé)任主體實(shí)行分類處罰和記不良行為記錄。
一、省內(nèi)施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故處罰標(biāo)準(zhǔn)
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序號(hào)
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違法行為
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處罰依據(jù)
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處罰內(nèi)容
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裁量檔次
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處罰標(biāo)準(zhǔn)
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企業(yè)信用扣 分
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1
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發(fā)生生產(chǎn)安全事故并負(fù)有責(zé)任的
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《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條、《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條等。
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依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，吊銷安全生產(chǎn)許可證。
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發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
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暫扣安全生產(chǎn)許可證20-30天。
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3
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發(fā)生生產(chǎn)安全事故，降低安全生產(chǎn)條件、現(xiàn)場(chǎng)管理較為混亂的。
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暫扣安全生產(chǎn)許可證60 -90天。
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6-8
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發(fā)生生產(chǎn)安全事故，違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的。
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吊銷安全生產(chǎn)許可證。
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10
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二、省內(nèi)施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理生產(chǎn)安全事故處罰標(biāo)準(zhǔn)
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序號(hào)
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違法行為
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處罰依據(jù)
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處罰內(nèi)容
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裁量檔次
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處罰標(biāo)準(zhǔn)
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個(gè)人信用扣 分
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1
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未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，造成生產(chǎn)安全事故或者其他嚴(yán)重后果的
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《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條、《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實(shí)施意見》十一條等。
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依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。
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負(fù)責(zé)的工程發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故。
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暫停安全生產(chǎn)考核合格證書360天。
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6
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負(fù)責(zé)的工程發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的。
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撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。
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12
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三、省內(nèi)施工企業(yè)項(xiàng)目專職安全員生產(chǎn)安全事故處罰標(biāo)準(zhǔn)
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序號(hào)
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違法行為
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處罰依據(jù)
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處罰內(nèi)容
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裁量檔次
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處罰標(biāo)準(zhǔn)
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個(gè)人信用扣 分
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1
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未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，造成生產(chǎn)安全事故或者其他嚴(yán)重后果的
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《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條、《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實(shí)施意見》十一條等。
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依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。
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負(fù)責(zé)管理的工程發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故。
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暫停安全生產(chǎn)考核合格證書360天。
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6
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負(fù)責(zé)管理的工程發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的。
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撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。
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12
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四、省外施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故處罰標(biāo)準(zhǔn)
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序號(hào)
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違法行為
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處罰依據(jù)
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處罰內(nèi)容
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裁量檔次
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處罰標(biāo)準(zhǔn)
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企業(yè)信用扣 分
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2
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發(fā)生生產(chǎn)安全事故并負(fù)有責(zé)任的
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《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條、《房屋市政工程生產(chǎn)安全事故報(bào)告和查處工作規(guī)程》第十六條等。
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處罰權(quán)限在其他省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的，應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查報(bào)告、有關(guān)人民政府批復(fù)文件、本部門處罰建議等材料轉(zhuǎn)送至有處罰權(quán)限的其他省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
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發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
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向企業(yè)工商注冊(cè)地省級(jí)建設(shè)行政主管部門發(fā)函，由其對(duì)責(zé)任主體依法依規(guī)進(jìn)行處罰。超過處理期限未有反饋意見的，記企業(yè)安全生產(chǎn)不良行為記錄。
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同本省企業(yè)扣分標(biāo)準(zhǔn)
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五、監(jiān)理企業(yè)生產(chǎn)安全事故處罰標(biāo)準(zhǔn)
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序號(hào)
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違法行為
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處罰依據(jù)
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處罰內(nèi)容
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裁量檔次
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處罰標(biāo)準(zhǔn)
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企業(yè)信用扣 分
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1
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監(jiān)理的項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并負(fù)有責(zé)任的
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《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條等。
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暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書。
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監(jiān)理的項(xiàng)目發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故。
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給監(jiān)理企業(yè)記不良行為記錄。
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3
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監(jiān)理的項(xiàng)目發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故、違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重或監(jiān)理的項(xiàng)目發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故。
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責(zé)令停業(yè)整頓，給監(jiān)理企業(yè)記不良行為記錄，并由資質(zhì)管理部門依法降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書。
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5
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六、監(jiān)理企業(yè)注冊(cè)監(jiān)理工程師生產(chǎn)安全事故處罰標(biāo)準(zhǔn)
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序號(hào)
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違法行為
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處罰依據(jù)
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處罰內(nèi)容
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裁量檔次
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處罰標(biāo)準(zhǔn)
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人員信用扣 分
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1
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監(jiān)理的項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并負(fù)有責(zé)任的
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《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條等。
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依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)。
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監(jiān)理的工程發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故。
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責(zé)令注冊(cè)監(jiān)程師停止執(zhí)業(yè)6-12月。
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6
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監(jiān)理的工程發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故。
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報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)注冊(cè)監(jiān)理工程師進(jìn)行處罰。
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12
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七、安全生產(chǎn)條件復(fù)核
發(fā)生1人死亡的一般生產(chǎn)安全事故，由我廳委托市建設(shè)行政主管部門組織對(duì)事故工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核報(bào)告要于事故發(fā)生后15日內(nèi)報(bào)送我廳；發(fā)生2人以上死亡的生產(chǎn)安全事故或1人死亡的重大危險(xiǎn)源類型生產(chǎn)安全事故，由我廳組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核。
八、其他
本標(biāo)準(zhǔn)僅適用于一般及較大建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的處罰。
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