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宿州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿州市住宅
小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法的通知
各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)：
《宿州市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市政府第68次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2016年5月3日
宿州市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范住宅小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)和管理，建立健全學(xué)前教育公共資源配套保障機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《安徽省學(xué)前教育條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕41號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建住宅小區(qū)（含公租房、安置房項(xiàng)目）配套幼兒園的建設(shè)管理工作，適用本辦法。
第三條 市教育、國(guó)土、規(guī)劃、住建、財(cái)政、房管等部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)配套幼兒園建設(shè)管理相關(guān)工作。
第四條 市教育部門(mén)應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，會(huì)同市規(guī)劃、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)制定和調(diào)整學(xué)前教育設(shè)施布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。
第五條 新建住宅小區(qū)，應(yīng)規(guī)劃配套建設(shè)幼兒園，并與住宅建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、施工和交付使用。
第六條 市規(guī)劃部門(mén)在核提住宅小區(qū)土地使用權(quán)出讓規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)明確幼兒園的建設(shè)規(guī)模等技術(shù)指標(biāo)。
市國(guó)土部門(mén)在出讓土地使用權(quán)時(shí)，應(yīng)在招拍掛公告中載明開(kāi)發(fā)單位須按照規(guī)劃條件配套建設(shè)幼兒園與其他公共配套設(shè)施，建成后產(chǎn)權(quán)無(wú)償移交等要求，并在土地出讓合同中予以明確。
第七條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，配套建設(shè)幼兒園。具體建設(shè)面積、建設(shè)位置由開(kāi)發(fā)單位編制規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，經(jīng)市規(guī)劃部門(mén)審核、市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議確定。
規(guī)劃建設(shè)面積較小，或不具備配套建設(shè)幼兒園條件的住宅小區(qū)，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)批準(zhǔn)，可以采取單獨(dú)選址方式建設(shè)。單獨(dú)選址建設(shè)的，開(kāi)發(fā)單位應(yīng)按義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，向市財(cái)政繳納幼兒園配套建設(shè)資金，市財(cái)政部門(mén)按年度核撥給區(qū)政府，統(tǒng)籌用于幼兒園建設(shè)。
對(duì)特殊功能小區(qū)、商業(yè)綜合體等確因項(xiàng)目建設(shè)需要，不能配套建設(shè)幼兒園的，經(jīng)市政府一事一議，按市政府決議執(zhí)行。
第八條 統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)的住宅小區(qū)，施工進(jìn)度達(dá)50%的，應(yīng)完成配套幼兒園的建設(shè)。否則，市規(guī)劃、住建、房管等部門(mén)不予辦理后期建設(shè)相關(guān)手續(xù)。
第九條 住宅小區(qū)竣工后，市住建、規(guī)劃、國(guó)土、房管、消防等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)配套幼兒園與住宅一并進(jìn)行驗(yàn)收。
在驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，開(kāi)發(fā)單位應(yīng)將配套幼兒園產(chǎn)權(quán)無(wú)償移交至區(qū)政府，并同時(shí)移交配套幼兒園建設(shè)相關(guān)資料。
第十條 配套幼兒園由區(qū)政府統(tǒng)籌安排，用于舉辦公辦幼兒園，或出租用于辦理各類(lèi)高品質(zhì)、有特色的民辦幼兒園，以及普惠性民辦幼兒園。出租配套幼兒園的，區(qū)政府應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)方式選擇辦學(xué)機(jī)構(gòu)，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審議后實(shí)施。
區(qū)政府可以采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、派駐公辦教師、財(cái)政補(bǔ)貼等方式對(duì)配套幼兒園辦學(xué)予以支持。
公辦幼兒園按政府確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，普惠性民辦幼兒園按政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)。
幼兒園的設(shè)立審批管理由市教育部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)，由區(qū)政府教育部門(mén)具體負(fù)責(zé)。
第十一條 出租配套幼兒園所得租金應(yīng)全部用于扶持普惠性民辦幼兒園。
普惠性民辦幼兒園在審批登記、分類(lèi)定級(jí)、教師培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)審、資格認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園享有同等權(quán)利。
第十二條 配套幼兒園是公共教育資源，任何單位和個(gè)人不得改變其使用性質(zhì)和用途，并嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓和抵押。
擅自改變配套幼兒園使用性質(zhì)和用途的，由區(qū)政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并恢復(fù)幼兒園使用性質(zhì)和用途。
違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓配套幼兒園的，不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)不予辦理變更登記手續(xù)。
第十三條 市教育部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同市規(guī)劃、住建、房管等部門(mén)，于2016年8月底前，根據(jù)本辦法制定配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)實(shí)施細(xì)則、配套幼兒園辦學(xué)管理實(shí)施細(xì)則。
第十四條 正在建設(shè)和已建成住宅小區(qū)配套幼兒園，按土地出讓合同或開(kāi)發(fā)單位與市、區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)協(xié)議約定，屬無(wú)償配建的，應(yīng)無(wú)償移交區(qū)政府；沒(méi)有約定的，不得改變使用性質(zhì)和用途，不能轉(zhuǎn)讓。區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，保障配套幼兒園規(guī)范使用，或按建設(shè)成本予以收購(gòu)，收購(gòu)的幼兒園按本辦法第十條規(guī)定管理使用。
第十五條 本辦法所稱(chēng)普惠性民辦幼兒園，指由社會(huì)力量出資舉辦、享受政府財(cái)政補(bǔ)貼、面向社會(huì)提供普惠性服務(wù)，執(zhí)行政府指導(dǎo)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園。
第十六條 各縣住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理，參照本辦法執(zhí)行。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行
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