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各縣（區(qū)）建設(shè)局、監(jiān)察局：
為進(jìn)一步完善有形建筑市場（建設(shè)工程交易中心）制度建設(shè)，提高建設(shè)工程交易透明度，規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動，加強(qiáng)對建筑市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處投標(biāo)弄虛作假、暗箱操作，以及規(guī)避招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為，結(jié)合我市有形建筑市場實際情況，提出如下工作意見：
一、認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部國家計委監(jiān)察部關(guān)于健全和完善有形建筑市場若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕21號）。市縣有形建筑市場（建設(shè)工程交易中心）是經(jīng)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的自收自支非贏利性辦事機(jī)構(gòu)，專司受理建筑工程招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)，凡轄區(qū)新建、改建的造價50萬元或建筑面積1000平方米以上的建筑工程，一律進(jìn)入有形建筑市場交易，其他部門不可替代。
二、嚴(yán)格對招標(biāo)投標(biāo)活動場內(nèi)管理。嚴(yán)禁異地租賃場所進(jìn)行招投標(biāo)活動。依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程項目，確需異地招評標(biāo)的，須經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意方可進(jìn)入上一級建設(shè)工程交易中心進(jìn)行交易。工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實加強(qiáng)監(jiān)督管理。
三、縣級工程招標(biāo)投標(biāo)活動中部分程序性的工作，可委托建設(shè)工程交易中心具體操作，并接受招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。對委托代理招標(biāo)的工程發(fā)生規(guī)避招標(biāo)或招投弄虛作假行為的，依法追究有關(guān)單位和相關(guān)人員責(zé)任。
四、按照建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈有形建筑市場運(yùn)行和管理示范文本〉的通知》要求（建市〔2003〕231號），進(jìn)一步建立健全有形建筑市場內(nèi)部規(guī)章制度。如：嚴(yán)格內(nèi)部人員管理，加強(qiáng)對工作人員的教育和培訓(xùn)；要完善場內(nèi)交易活動的服務(wù)程序，要進(jìn)一步完善開評標(biāo)區(qū)的音像監(jiān)控系統(tǒng)、詢標(biāo)系統(tǒng)、評標(biāo)專家抽取系統(tǒng)等硬件設(shè)施，要切實加強(qiáng)后勤保障，為招投標(biāo)活動提供良好的服務(wù)；要根據(jù)工作需要在評標(biāo)室按評標(biāo)專家人數(shù)配置相應(yīng)的計算機(jī)、計算器和其他設(shè)施，為專家評標(biāo)提供必要條件；要不斷完善內(nèi)部計算機(jī)管理系統(tǒng)和局域網(wǎng)建設(shè)，向全社會發(fā)布信息；要不斷拓展有形建筑市場的服務(wù)功能。
五、強(qiáng)化對有形建筑市場運(yùn)行的監(jiān)督管理。建設(shè)、監(jiān)察部門要嚴(yán)格履行監(jiān)督管理職責(zé)，對應(yīng)當(dāng)進(jìn)入有形建筑市場招標(biāo)投標(biāo)的工程項目拒絕進(jìn)場交易的，建設(shè)行政主管部門或其招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，或會同監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行督查，不改正的依紀(jì)依法進(jìn)行追究。對串標(biāo)、泄標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)和層層轉(zhuǎn)包、違法分包、重大質(zhì)量安全事故等問題，發(fā)現(xiàn)一件，查辦一件，確保全市有形建設(shè)市場健康有序的發(fā)展。
宿州市建設(shè)委員會
宿州市監(jiān)察局
二○○九年三月三十日 | 
