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關于印發(fā)外地進宿建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定的通知
各縣區(qū)建設局、各縣區(qū)地方稅務局、各在宿建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、造價咨詢企業(yè)、檢測機構：
為了進一步規(guī)范外地建筑業(yè)企業(yè)在我市行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營活動，維護建筑市場秩序，確保工程質量和施工安全，特制定《外地進宿建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。本《通知》下發(fā)后，凡已進駐我市且承攬工程正在從事建筑活動的外地建筑業(yè)企業(yè)，限2011年4月10日前到市行政服務中心住建委窗口辦理《外地建筑業(yè)企業(yè)進宿備案證》（以下簡稱《進宿備案證》）。逾期不辦理備案手續(xù)的，停止在我市參加建設工程招投標或其他建設活動，所承攬的施工工程竣工后，該進宿建筑業(yè)企業(yè)應自動退出宿州建筑市場，且兩年內(nèi)不得進入我市從事建筑施工活動。
二O一一年三月二十四日
外地進宿建筑業(yè)企業(yè)備案管理規(guī)定
第一條 為鼓勵和吸引外地有實力、信譽好的建筑業(yè)企業(yè)參與我市建筑活動，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，維護我市建筑市場正常秩序，建立完善統(tǒng)一開放、公平競爭、充滿活力、健康有序的建筑市場，結合我市實際，制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱外地進宿建筑業(yè)企業(yè)，是指宿州市行政區(qū)域外，經(jīng)所在地工商部門登記注冊，并持有建設行政主管部門核發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質證書，從事房屋建筑和市政基礎設施施工工程總承包、專業(yè)承包、勞務分包的企業(yè)。
第三條 外地進宿建筑業(yè)企業(yè)必須持有《進宿備案證》，方可在宿參加施工投標、承攬工程施工任務等工程建設活動。
第四條 進宿建筑業(yè)企業(yè)申領《進宿備案證》需符合以下條件：
（一）依法取得建設行政主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質證書或工程設計與施工資質證書、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；
（二）企業(yè)及其備案的建造師（項目經(jīng)理）業(yè)績信用狀況良好，近兩年內(nèi)無工程質量、安全生產(chǎn)事故、無違法違規(guī)和惡意拖欠農(nóng)民工工資行為；
（三）在我市成立在宿州獨立核算的分公司，并領取工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證；
（四）在我市有固定的且滿足使用條件的辦公場所、固定電話和相應的辦公設備，分公司有健全的質量安全管理體系和技術、經(jīng)營、財務、檔案等管理制度；
（五）分公司設立、行政負責人（分公司經(jīng)理）的法人委托，技術負責人、財務負責人、建造師（項目經(jīng)理）等的任命文件手續(xù)齊全。其中，行政負責人須持有安全生產(chǎn)考核合格證（A級證），技術負責人的職稱應滿足企業(yè)主項資質等級標準的要求，以及上述人員的身份證和相關崗位證書及由本企業(yè)辦理，繳費六個月以上的社會養(yǎng)老保險憑證；
（六）企業(yè)所在地地級市建設（筑）行政主管部門出具的近三年未發(fā)生《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第二十一條所列行為證明及該企業(yè)是否處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)等狀態(tài)的證明。
第五條 進宿企業(yè)資質級別要求如下：
1、建筑業(yè)企業(yè)：一級及以上總承包資質、二級及以上專業(yè)承包資質、一級以上勞務資質；
2、工程監(jiān)理企業(yè)：專業(yè)甲級或綜合資質；
3、工程勘察、設計企業(yè)：甲級工程勘察、工程設計資質。
4、造價咨詢企業(yè)：甲級資質；
5、檢測機構：甲級資質；
對于省內(nèi)外市企業(yè)在宿州備案不受級別限制。本市各縣區(qū)企業(yè)可在本市轄區(qū)內(nèi)免備案，直接參與工程建設活動。宿州與江蘇徐州屬經(jīng)濟對接城市，為促進經(jīng)濟一體化，徐州建筑企業(yè)在宿州備案也不受級別限制。
第六條 《進宿備案證》須企業(yè)法定代表人及授權的行政負責人親自到宿州市行政服務中心辦理。經(jīng)材料審核和現(xiàn)場勘驗符合條件要求的分公司的備案申請，中心在5個工作日內(nèi)辦理發(fā)放《進宿備案證》，有效期為1年，同時建立建筑業(yè)誠信檔案。
第七條 由建設單位申請，經(jīng)市建筑業(yè)管理處核實轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)及已辦理《進宿備案證》的企業(yè)數(shù)量不能滿足投標要求的，未領取《進宿備案證》的企業(yè)可參加投標等建設活動，待領取中標通知書或簽訂合同后，按本規(guī)定辦理相關手續(xù)。
第八條 外地企業(yè)未經(jīng)備案擅自進宿從事建筑活動的，一經(jīng)查實一律清出宿州市場且兩年內(nèi)不得參與宿州市的建筑活動；在《進宿備案證》有效期屆滿前30日內(nèi)不履行續(xù)期登記手續(xù)的，證書自行失效，且一年內(nèi)不予受理備案申請。
第九條 備案企業(yè)有下列行為之一的，責令改正，逾期不整改或不按要求整改的，暫停備案資格三個月，暫停期內(nèi)禁止在我市參加其他工程建設活動，并記入建筑業(yè)企業(yè)誠信檔案：
（一）分公司管理人員、場所、聯(lián)系電話發(fā)生變更，在變更后15日內(nèi)未向市建筑業(yè)管理處作變更備案手續(xù)的。
（二）在建工程項目部關鍵崗位人員與投標文件不符合或未按規(guī)定程序變更的；
（三）因施工企業(yè)或項目部原因，發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資投訴未及時妥善解決的；
（四）在建工程使用無資質勞務分包企業(yè)或勞務用工不符合相關規(guī)定的；
（五）分公司在工程建設過程中，未按照稅收法律、法規(guī)及我市稅務部門相關管理規(guī)定提供相關涉稅資料、申報繳納相關稅費、使用或取得發(fā)票以及辦理其他相關涉稅事宜的；
（六）與建設單位或企業(yè)之間相互串通投標，或者以行賄等不正當手段謀取中標的；
（七）擅自參加應招標未招標工程項目施工的；
（八）故意捏造事實、偽造證明材料詆毀競爭對手，屬于虛假惡意投訴擾亂宿州市場的。
第十條 備案企業(yè)有下列行為之一的，實行市場清出制度，除按國家規(guī)定實施處罰外，取消本年度備案，禁止在我市參加其他工程建設活動，且兩年內(nèi)不予辦理進宿備案申請，并記入建筑業(yè)企業(yè)誠信檔案：
（一）轉讓、出借資質證書或以其他方式允許他人以本企業(yè)名議承接工程的；
（二）將承包的工程轉包或者違法分包的;
（三）未取得施工許可證擅自施工的；
（四）涂改、偽造相關證明材料騙取《進宿備案證》的；
（五）在建工程項目部未按規(guī)定履行打卡考勤制度的；
（六）進宿備案證書有效期內(nèi)發(fā)生一般事故（含一般事故）以上的；
（七）連續(xù)兩年在宿未承接業(yè)務的；
（八）在建工程項目在施工期間因施工質量、安全、文明施工不符合要求，被質量、安全部門兩次以上責令整改的；
（九）進宿備案證書有效期內(nèi)兩次被暫停備案的；
（十）因施工企業(yè)原因，發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠集體上訪事件，未能妥善解決，影響惡劣的；
（十一）經(jīng)查實一名建造師（項目經(jīng)理）同時承擔兩項以上（含兩項）工程項目施工任務的；
（十二）在招投標活動中有圍標、串標、無故棄標行為且經(jīng)查實的；
（十三）其他違法違規(guī)行為的。
第十一條 參與本市重點工程建設的外來施工企業(yè)要求必須注冊宿州分公司，否則未開工的不能簽訂施工合同，已經(jīng)參建的要暫停對施工企業(yè)的工程款撥付。
第十二條 本地建筑業(yè)企業(yè)及相關中介機構參照本規(guī)定第九條、第十條相關規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 外來進宿的相關從事建筑活動的企業(yè)除參照本規(guī)定執(zhí)行外，檢測機構的備案實行一工程項目一備案。
第十四條 安徽省省外來宿建筑業(yè)企業(yè)要遵守《安徽省省外建設工程企業(yè)進皖備案管理辦法》（試行）的規(guī)定。在中標后，要按規(guī)定到省住建廳領取《省外進皖建設工程企業(yè)信用登記手冊》及注冊執(zhí)業(yè)人員的業(yè)績信用手冊。
第十五條 本規(guī)定由宿州市住房和城鄉(xiāng)建設委員會負責解釋。宿州市建筑業(yè)管理處具體負責外地進宿建筑業(yè)企業(yè)備案及日常管理工作。檢測機構的備案和監(jiān)督管理工作按《安徽省建設工程質量檢測管理規(guī)定》由當?shù)刭|量監(jiān)督機構負責。
第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。 |
