安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)關(guān)鍵崗位人員實名制管理的通知
信息來源：安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
建市〔2014〕161號
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（城鄉(xiāng)建設(shè)委），廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：
為加強對建設(shè)工程企業(yè)關(guān)鍵崗位人員管理，規(guī)范關(guān)鍵崗位人員執(zhí)業(yè)（從業(yè)）行為，強化個人執(zhí)業(yè)資格的改革方向，保證建筑工程質(zhì)量和安全，進一步規(guī)范建筑市場秩序，推動我省建筑市場信用體系建設(shè)，根據(jù)《建筑法》、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》（建市〔２０１４〕９２號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展建筑業(yè)改革發(fā)展試點工作的通知》（建市〔２０１４〕64號）要求，結(jié)合我省實際，經(jīng)研究，決定對全省建設(shè)工程企業(yè)關(guān)鍵崗位人員實行實名制管理?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、關(guān)鍵崗位人員范圍
（一）企業(yè)負責人： 法人代表、主要負責人、技術(shù)負責人；進皖企業(yè)負責人。
（二）各類注冊執(zhí)業(yè)人員：注冊建筑師、勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師。
（三）現(xiàn)場專業(yè)人員：項目技術(shù)負責人、質(zhì)量員、安全員、施工員、監(jiān)理員、材料員、資料員、見證員、取樣員、標準員、機械員、勞務(wù)員。
（四）建筑施工特種作業(yè)操作人員。
（五）建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測崗位人員。
（六）不在上述范圍內(nèi)并具有中級以上職稱的從業(yè)人員。
二、實名制登記信息內(nèi)容
（一）基本信息。身份證、學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)資格證書、崗位資格證書、注冊證書、工作經(jīng)歷和業(yè)績、個人證件照（近照）、個人簽名等信息。
（二）人臉識別信息。施工和監(jiān)理企業(yè)項目部下列人員:項目經(jīng)理（注冊建造師）、技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)量員、安全員、監(jiān)理總監(jiān)（注冊監(jiān)理工程師）、總監(jiān)代表、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員。本省實行廣域網(wǎng)絡(luò)考勤（IFA）的人員和省外進皖企業(yè)上述人員實行全面采集。
三、實名制辦理方式
人員實名制辦理可以采取單獨辦理或結(jié)合業(yè)務(wù)辦理兩種方式。省外進皖企業(yè)在辦理進皖備案時完成人員實名制登記。
（一）單獨辦理
個人攜帶本人身份證（也可委托單位或他人），就近到建設(shè)工程受理服務(wù)窗口或建設(shè)工程人員培訓(xùn)機構(gòu)（見附件）辦理。
（二）結(jié)合業(yè)務(wù)辦理
1.單位辦理資質(zhì)等業(yè)務(wù)。辦理資質(zhì)新設(shè)立、升級、增項、延續(xù)、變更及施工圖審查、招投標、施工許可、竣工備案等業(yè)務(wù)時完成實名制信息登記。
2.個人辦理資格業(yè)務(wù)。
注冊人員在辦理初始注冊、延續(xù)注冊、增項注冊、變更注冊、繼續(xù)教育等業(yè)務(wù)時，完成實名制信息登記。
現(xiàn)場專業(yè)人員在辦理崗位證書、繼續(xù)教育、延期登記、變更等業(yè)務(wù)時，完成實名制信息登記。
安全管理三類人員在辦理A、B、C證首次申請、延期、變更、繼續(xù)教育等業(yè)務(wù)時，完成實名制信息登記。
工程質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測崗位人員在辦理崗位證書、繼續(xù)教育、延期登記、變更等業(yè)務(wù)時，完成實名制信息登記。
建筑施工特種作業(yè)操作人員在辦理首次申請、延期、變更、遺失補辦時要完成實名制信息登記。
四、實名制登記操作方法
通過身份證閱讀器讀取個人身份信息，同時用手機獲取人員實名制信息登記初始密碼，進行登錄操作（具體操作見安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺內(nèi)操作說明）。企業(yè)也可以自備身份證閱讀器、人臉識別器在本單位進行實名制信息登記。
本人（也可委托單位或他人）登陸“安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理網(wǎng)平臺”（www.ahgcjs.com.cn），在業(yè)務(wù)系統(tǒng)欄目“人員信息實名制登記”入口輸入個人身份證號碼、手機短信初始密碼登陸。登陸成功后按要求登記完善實名制信息。登記完成后，確認信息并提交。具體系統(tǒng)操作說明可在安徽工程建設(shè)信息網(wǎng)“相關(guān)下載”欄目進行下載。
本通知實名制管理關(guān)鍵崗位人員范圍規(guī)定中第（一）至（五）項的人員，其所在單位由系統(tǒng)自動生成；第（六）項人員的所在單位由個人從系統(tǒng)企業(yè)庫中選定。人員存在多單位從業(yè)的按下列原則處理：注冊人員有注冊證書以外的其他崗位證書的，以注冊單位為準；有多個注冊證書、崗位證書的人員，個人只能選擇一個聘用單位。
五、實現(xiàn)個人電子化證書
制定以個人身份證號為前綴碼加從業(yè)分類碼為后綴碼的個人從業(yè)證書編碼標準，我廳頒發(fā)的建設(shè)工程從業(yè)證書，逐步取消紙質(zhì)證書，通過實名制認定的個人從業(yè)證書信息統(tǒng)一在安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用平臺發(fā)布，過渡期內(nèi)我廳以外頒發(fā)的紙質(zhì)證書繼續(xù)使用。
六、監(jiān)督管理
將落實實名制的情況與企業(yè)資質(zhì)、個人從業(yè)資格和建筑市場信用體系建設(shè)相結(jié)合，進一步規(guī)范建筑市場各方主體和從業(yè)人員行為，建立建筑市場與施工現(xiàn)場聯(lián)動機制。
（一）嚴格標準按期完成。2014年12月31日前，全面完成關(guān)鍵崗位人員實名制登記工作，逾期沒有辦理的人員在系統(tǒng)人員庫中不能選用。其中，在二個及以上單位聘用的人員（見安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理網(wǎng)平臺公示欄）應(yīng)于10月10日前完成實名制登記，確定一家聘用單位，逾期未辦理的將按照住建部規(guī)定，記個人不良記錄；加強備案和許可管理，從2014年10月10日起，在辦理施工圖審查、招投標、施工許可、竣工備案、資質(zhì)資格核準等業(yè)務(wù)時，涉及人員應(yīng)完成實名制登記。
（二）嚴格施工現(xiàn)場監(jiān)管。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查時應(yīng)對企業(yè)項目部、監(jiān)理機構(gòu)的關(guān)鍵崗位人員實名制的實施情況和到崗履職情況進行檢查，按照《安徽省建筑企業(yè)信用評分內(nèi)容和評分標準》（建市〔2014〕34號）進行信用記錄。對國有和政府投資項目嚴格執(zhí)行省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進一步做好施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員考勤考核工作的通知》（建質(zhì)函〔2012〕1413號）要求，對到崗履職不符合要求的，記不良行為記錄，并按照相關(guān)文件規(guī)定給予處理。
（三）嚴格資質(zhì)資格審批和動態(tài)管理。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在辦理各類建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請、升級、增項、延續(xù)、變更等業(yè)務(wù)以及開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查時，未進行實名制登記的人員不再作為資質(zhì)申報人員。
（四）嚴格評獎評優(yōu)。將實名制管理作為在我省范圍內(nèi)各類建設(shè)工程企業(yè)和項目評優(yōu)評獎的條件之一，未實施實名制管理的一票否決，不得參與“魯班獎”、“黃山杯”等申報和省級獎項的評選。
（五）嚴格進皖企業(yè)人員管理。進皖人員按照要求完成人員信息采集后，進皖企業(yè)使用企業(yè)加密鎖登陸安徽省工程建設(shè)信息網(wǎng)，進行信息核對和錄入，打印《進皖企業(yè)在皖關(guān)鍵崗位人員表》(以下簡稱人員表)，企業(yè)攜帶人員表到企業(yè)所在地省(直轄市)駐皖建管處進行審定，并在“人員信息實名制登記系統(tǒng)”中給出通過或不予通過意見和理由，人員表由駐皖建管處存檔。未設(shè)駐皖建管處的，到企業(yè)工商注冊所在省(直轄市)建設(shè)主管部門辦理審核手續(xù)，并在人員表上蓋章確認后，到我省相應(yīng)市（直管縣）建設(shè)主管部門辦理核定手續(xù)。市（直管縣）建設(shè)主管部門對有違規(guī)等不良記錄的企業(yè)，給予不通過備案處理。
七、其他事項
（一）加大工作落實。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認識從業(yè)人員實行實名制管理工作的重要性，認真抓好落實，督促、服務(wù)企業(yè)盡快完成人員實名制登記工作。我廳將建立定期通報機制，對各地落實人員實名制情況進行通報。
（二）強化服務(wù)保障。依據(jù)安徽省物價局、安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于降低建筑活動綜合技術(shù)服務(wù)費標準的通知》（皖價服〔2013〕93號）規(guī)定，開展實名制管理工作經(jīng)費和硬件投入，從收取的技術(shù)服務(wù)費中列支。加大技術(shù)服務(wù)支持，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將組織技術(shù)服務(wù)小組到市（省直管縣）建筑業(yè)管理部門進行上門培訓(xùn)并集中免費開展面向企業(yè)的培訓(xùn)。
（三）本通知關(guān)鍵崗位人員范圍以外的建設(shè)工程企業(yè)其他從業(yè)人員實名制管理參照本通知執(zhí)行。
附件:各市（縣）人員信息采集點地址、聯(lián)系方式表
2014年8月15日
