蕪湖市政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程審價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目
質(zhì)疑回復(fù)及澄清公告
各潛在投標(biāo)人：
針對(duì)各潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件提出的疑問，對(duì)原招標(biāo)文件修改并答復(fù)如下：
一、疑問答復(fù)：
1、招標(biāo)文件的P33頁，審計(jì)項(xiàng)目類型，要求單項(xiàng)合同金額在3000萬元（綠化項(xiàng)目500萬元）及以上的，有3種類型的得基本分5分，每增加一種類型得1分，最高不超過8分。 此處和審計(jì)業(yè)績(jī)中的甲級(jí)和乙級(jí)業(yè)績(jī)要求金額不相符，請(qǐng)核實(shí)。
回復(fù)：審計(jì)項(xiàng)目類型不分甲級(jí)、乙級(jí)，該條按招標(biāo)文件執(zhí)行。
2、投標(biāo)文件涉及到的業(yè)績(jī)和人員原件是否需要帶原件到現(xiàn)場(chǎng)備查?
回復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行。
3、專業(yè)人員詳細(xì)履歷表中2014年以來完成的項(xiàng)目清單需要列舉所有的業(yè)績(jī)嗎?還是例舉代表性業(yè)績(jī)?
回復(fù)：請(qǐng)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件自行填寫。
4、審計(jì)業(yè)績(jī)和審計(jì)項(xiàng)目類型業(yè)績(jī)可否重復(fù)使用?
回復(fù)：可以。
5、招標(biāo)文件中，第四章評(píng)分細(xì)則備注中：（2）跟蹤審計(jì)須提供跟蹤審計(jì)合同；結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目：時(shí)間以審計(jì)報(bào)告出具時(shí)間為準(zhǔn)，造價(jià)以審定價(jià)為準(zhǔn)。請(qǐng)問：
1）跟蹤審計(jì)合同無法體現(xiàn)造價(jià)，是否可以以進(jìn)度款審核報(bào)告中累計(jì)完成工程造價(jià)為準(zhǔn)，且加蓋建設(shè)單位公章？
2）提供跟蹤審計(jì)項(xiàng)目業(yè)績(jī) ，是否可以以最后一期累計(jì)完成的進(jìn)度款審核報(bào)告為準(zhǔn)？
回復(fù)：跟蹤審計(jì)合同無法體現(xiàn)造價(jià)，可以以進(jìn)度款審核報(bào)告中累計(jì)完成工程造價(jià)（加蓋建設(shè)單位公章）或最后一期累計(jì)完成的進(jìn)度款審核報(bào)告為準(zhǔn)，也可以以委托任務(wù)單或委托單位出具的證明為準(zhǔn)（詳見澄清后的招標(biāo)文件P24、P25）。
6、要求業(yè)績(jī)?yōu)?span>2014年1月1日以來的業(yè)績(jī)，是否包括2017年的業(yè)績(jī)？
回復(fù)：業(yè)績(jī)計(jì)算時(shí)間自2014年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間。
7、招標(biāo)文件中，第四章評(píng)分細(xì)則3、審計(jì)業(yè)績(jī)中（1）2014年1月1日以來具有5個(gè)政府投資建設(shè)的3000萬元及以上單項(xiàng)工程的審計(jì)業(yè)績(jī)得9分，每多提供一個(gè)另加0.25分,此項(xiàng)以15分為上限、（2）以上業(yè)績(jī)中，單項(xiàng)工程造價(jià)5000萬元及以上項(xiàng)目每個(gè)另加0.1分,10000萬元及以上項(xiàng)目每個(gè)另加0.2分，15000萬元及以上項(xiàng)目每個(gè)另加0.3分，以此類推，此項(xiàng)工程不得重復(fù)計(jì)算（3）以上業(yè)績(jī)中，每提供一個(gè)政府投資建設(shè)的跟蹤審計(jì)項(xiàng)目另加0.5分（以項(xiàng)目計(jì)算，與跟蹤審計(jì)審價(jià)報(bào)告數(shù)量無關(guān)）項(xiàng)中是否可以理解為（2）（3）項(xiàng)可以互相重復(fù)？
回復(fù)：可以重復(fù)，此條按招標(biāo)文件執(zhí)行。
8、政府投資建設(shè)項(xiàng)目的界定：“政府投資建設(shè)項(xiàng)目是指以政府為主體的投融資建設(shè)項(xiàng)目，不包含國(guó)有企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目”。
（1）以政府為主體的投融資建設(shè)項(xiàng)目如何體現(xiàn)？
（2）提供與審計(jì)局簽訂的合同是否可以作為以政府為主體的投融資建設(shè)項(xiàng)目的證明材料？
（3）區(qū)級(jí)開發(fā)區(qū)、管委會(huì)委托的項(xiàng)目是否作為政府投資建設(shè)項(xiàng)目業(yè)績(jī)？
（4）電力項(xiàng)目投資建設(shè)均為各省市電力公司，電力公司均為國(guó)有企業(yè)，各地電力公司建設(shè)的項(xiàng)目是否可計(jì)分？
（5）審計(jì)局委托的項(xiàng)目，但是業(yè)主單位是國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)有限公司、人民醫(yī)院、建設(shè)投資有限責(zé)任公司、工業(yè)投資有限公司等類型的項(xiàng)目，是否為政府投資項(xiàng)目？
（6）我公司2014-2016年承接過合肥新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)相關(guān)房建、綠化項(xiàng)目，對(duì)于機(jī)場(chǎng)使用功能的特殊性及投資主體的唯一性，我們理解可以作為“政府投資建設(shè)項(xiàng)目”，是否可以？
回復(fù)：政府投資建設(shè)項(xiàng)目是指以政府為主體的投融資建設(shè)項(xiàng)目，含各級(jí)國(guó)投、工投、城投、建投、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、電力等公司及縣級(jí)以上（含縣級(jí)）開發(fā)區(qū)管委會(huì)投融資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目（基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍具體詳見國(guó)家計(jì)委3號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》），但不包含一般性國(guó)有企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目。審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)委托的審價(jià)項(xiàng)目可列入業(yè)績(jī)。
9、審計(jì)項(xiàng)目類型的證明：“2014年1月1日以來具有房建、道路、橋梁、綠化、水利、電力、軌道工程等政府投資建設(shè)工程類型的項(xiàng)目審計(jì)，且單項(xiàng)合同金額在3000萬元（綠化項(xiàng)目500萬元）及以上的，有3種類型的得基本分5分，每增加一種類型得1分，最高不超過8分?！薄Ｕ?qǐng)問：
（1）單獨(dú)裝飾工程、單獨(dú)安裝工程、隧道工程是否滿足得分要求？道路工程中市政工程和公路工程是否可以分別按一類計(jì)算？
（2）請(qǐng)問審計(jì)類型的書面證明材料具體指哪些？是否有統(tǒng)一格式要求？
（3）審計(jì)報(bào)告或者審計(jì)合同是否可以作為書面證明材料？
（4）報(bào)告或合同或概算審批文件能體現(xiàn)項(xiàng)目類型是否還需要提供其他書面證明材料？
（5）除以上明確列明的類型外，土地整理、單獨(dú)裝飾(二次裝飾)工程是否可以認(rèn)定為審計(jì)項(xiàng)目類型？
（6）市政道路和公路是否屬于道路工程同一類型？
（7）審計(jì)項(xiàng)目類型中，綠化項(xiàng)目500萬元是否包含在審計(jì)業(yè)績(jī)3000萬元及以上的業(yè)績(jī)內(nèi)？
（8）若項(xiàng)目名稱可以體現(xiàn)出項(xiàng)目類型，能否不用出具證明材料？如仍需出具證明材料，證明材料應(yīng)如何開具？
回復(fù)：此條修改為：“2014年1月1日以來具有建筑、裝飾（含二次裝飾）、市政道路、公路、橋梁、隧道、綠化、水利、電力、軌道工程政府投資建設(shè)工程類型的項(xiàng)目審計(jì)，且單項(xiàng)合同金額在3000萬元（綠化項(xiàng)目500萬元）及以上的，有3種類型的得基本分5分，每增加一種類型得1分，最高不超過8分。注：具體要求見備注。”
相應(yīng)備注修改為：“審計(jì)項(xiàng)目類型還須提供體現(xiàn)項(xiàng)目類型的書面證明材料，證明材料須加蓋審價(jià)項(xiàng)目委托單位或?qū)弮r(jià)合同簽訂單位印章。”
10、招標(biāo)文件第33頁，企業(yè)榮譽(yù)中獲得國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的優(yōu)秀單位、先進(jìn)單位的給予計(jì)分:
1)國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)具體包括哪些部門？
2）各造價(jià)協(xié)會(huì)的優(yōu)秀單位、先進(jìn)單位是否可計(jì)分；
3)各地的造價(jià)優(yōu)秀單位的評(píng)選方法不同：江蘇省是以造價(jià)信用等級(jí)打分評(píng)選等級(jí)，獲得江蘇省信譽(yù)等級(jí)高等級(jí)的是否可計(jì)分；
4) 該項(xiàng)目為政府投資審計(jì)，最能體現(xiàn)咨詢公司對(duì)政府投資審計(jì)能力的表彰應(yīng)該為審計(jì)系統(tǒng)的表彰，獲得審計(jì)系統(tǒng)的表彰是否可計(jì)分。
5）獲得優(yōu)秀單位、先進(jìn)單位的時(shí)間以什么為準(zhǔn)？
6）協(xié)會(huì)頒發(fā)的優(yōu)秀工程造價(jià)成果獎(jiǎng)是否可以做為加分項(xiàng)？
7）“國(guó)家級(jí)每項(xiàng)得1分，省級(jí)及市級(jí)每項(xiàng)得0.5分”，省級(jí)及市級(jí)的得分相同，體現(xiàn)不出等級(jí)差距，可否修改為“國(guó)家級(jí)每項(xiàng)得1.5分，省級(jí)每項(xiàng)得1分，市級(jí)每項(xiàng)得0.5分”？
回復(fù)：該條修改為“2014年1月1日以來，投標(biāo)人獲得政府造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、政府行政機(jī)關(guān)、造價(jià)管理協(xié)會(huì)評(píng)定的與造價(jià)咨詢有關(guān)表彰或獎(jiǎng)項(xiàng)或評(píng)優(yōu)的，國(guó)家級(jí)每項(xiàng)得1.5分，省級(jí)每項(xiàng)得1分，市級(jí)每項(xiàng)得0.5分；年度內(nèi)相同類型（內(nèi)容）的表彰僅以等級(jí)較高的計(jì)算。本項(xiàng)合計(jì)最高不超過2分。注：表彰或獎(jiǎng)項(xiàng)以頒發(fā)的證書或發(fā)布的表彰文件為準(zhǔn)，時(shí)間以證書時(shí)間或表彰文件發(fā)布時(shí)間為準(zhǔn)。”
11、2014年至2015年我單位作為南陵縣審計(jì)局協(xié)審單位，審計(jì)報(bào)告由審計(jì)局出具，導(dǎo)致我單位尚未留底審計(jì)報(bào)告。我單位建議由建設(shè)單位出具業(yè)績(jī)證明，內(nèi)容包含項(xiàng)目名稱、送審金額、審定金額，核減金額，定案時(shí)間等。請(qǐng)貴單位明察。
回復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行。
12、關(guān)于招標(biāo)文件第33頁企業(yè)榮譽(yù)，“2014年1月1日以來，獲得國(guó)家造價(jià)管理機(jī)構(gòu)優(yōu)秀單位、先進(jìn)單位稱號(hào)的，每項(xiàng)得1分；獲得省級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)優(yōu)秀單位、先進(jìn)單位稱號(hào)的，每項(xiàng)得0.5分；獲得市級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)優(yōu)秀單位、先進(jìn)單位稱號(hào)的，每項(xiàng)得0.5分；”。請(qǐng)問：獲得國(guó)家造價(jià)管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的優(yōu)秀工程造價(jià)成果獎(jiǎng)是否滿足得分要求？
回復(fù)：滿足，參考質(zhì)疑回復(fù)第10條。
13、關(guān)于招標(biāo)文件第33頁其他說明中評(píng)分細(xì)則中的加分項(xiàng)，投標(biāo)單位必須根據(jù)原件資料將加分項(xiàng)的復(fù)印件加蓋單位公章后裝訂進(jìn)投標(biāo)文件中，否則不予計(jì)分。請(qǐng)問：加分項(xiàng)的原件資料掃描件打印后加蓋單位公章是否滿足得分要求？
回復(fù)：掃描件打印后加蓋公章滿足得分要求。
14、關(guān)于招標(biāo)文件第33頁備注中“考慮到裝訂資料較多，請(qǐng)投標(biāo)單位制作業(yè)績(jī)合同目錄(見附表)裝訂在商務(wù)標(biāo)書中，不需要在標(biāo)書中放業(yè)績(jī)合同的復(fù)印件，將業(yè)績(jī)合同掃描件按目錄順序刻錄成光盤，掃描件頁面內(nèi)容應(yīng)清晰完整。合同可只掃描封面和能反映項(xiàng)目名稱、委托單位、簽訂時(shí)間等內(nèi)容的頁面。光盤背面用記號(hào)筆寫上投標(biāo)單位名稱及項(xiàng)目編號(hào)。為防止光盤損壞造成數(shù)據(jù)丟失，光盤應(yīng)刻錄一式五份并分別用光盤帶包裝放在A袋內(nèi)封裝?！焙驼袠?biāo)文件第26頁合同業(yè)績(jī)目錄附表要求提供2014、2015、2016業(yè)績(jī)合同。請(qǐng)問：招標(biāo)文件第33頁（二）其它中注明“評(píng)分細(xì)則中的加分項(xiàng)，投標(biāo)單位必須根據(jù)原件資料將加分項(xiàng)的復(fù)印件加蓋單位公章后裝訂進(jìn)投標(biāo)文件中，否則不予計(jì)分”和招標(biāo)文件第33頁備注第（3）條是否沖突？是否只需要將加分項(xiàng)原件資料掃描件打印或復(fù)印件加蓋單位公章裝訂進(jìn)投標(biāo)文件中即可？
回復(fù)：該條取消。
15、近年內(nèi)完成項(xiàng)目審價(jià)的業(yè)績(jī)中甲級(jí)評(píng)分辦法：“（2）以上業(yè)績(jī)中，單項(xiàng)工程造價(jià)5000萬元及以上項(xiàng)目每個(gè)另加0.1分,10000萬元及以上項(xiàng)目每個(gè)另加0.2分，15000萬元及以上項(xiàng)目每個(gè)另加0.3分，以此類推，此項(xiàng)工程不得重復(fù)計(jì)算；”請(qǐng)問，以此類推是否以5000萬為一檔，以此比前一檔增加0.1分，即20000萬元及以上每個(gè)另加0.4分，25000萬元及以上每個(gè)另加0.5分以此類推。不重復(fù)計(jì)算，計(jì)滿足條件的最高檔。
回復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行。
16、P32頁，造價(jià)軟件。
問:提供以分公司名稱購(gòu)買的計(jì)件軟件發(fā)票是否滿足招標(biāo)文件加分要求？
回復(fù)：以分公司名稱購(gòu)買的計(jì)件軟件發(fā)票不滿足招標(biāo)文件加分要求，具體按澄清后的招標(biāo)文件執(zhí)行。
17、P32頁，專業(yè)技術(shù)力量。
問：已退休的造價(jià)師是否可以作為投標(biāo)人的人員技術(shù)力量配備？
回復(fù)：不可以。
18、P32頁，審計(jì)業(yè)績(jī)。
問：有的審計(jì)局只簽訂框架協(xié)議，沒有單獨(dú)的項(xiàng)目合同或委托書且定案表中只有建設(shè)單位、施工單位、協(xié)審單位蓋章。審計(jì)局未在定案表中蓋章，此業(yè)績(jī)是否可以使用？
回復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行。
19、P33頁，審計(jì)項(xiàng)目類型。
問：審計(jì)項(xiàng)目類型是否包含在提供的審計(jì)業(yè)績(jī)數(shù)量中？審計(jì)項(xiàng)目類型是否包括跟蹤審計(jì)？有的審計(jì)局只簽訂框架協(xié)議，跟蹤審計(jì)項(xiàng)目未單獨(dú)簽訂合同或委托書，如何證明跟蹤審計(jì)業(yè)績(jī)？未審結(jié)完畢的跟蹤審計(jì)項(xiàng)目需提供什么證明材料？
回復(fù)：見前述回復(fù)，按澄清后的招標(biāo)文件執(zhí)行。
20、P7頁，投標(biāo)單位需具備的基本條件，4）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。
問：“良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度”是否需要提供相關(guān)證明文件？如需提供，需提供什么證明材料？
回復(fù)：不需要。
21、招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第七頁第(6)條“擬成立的分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為專職從事工程造價(jià)的專業(yè)人員”。而在《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于簡(jiǎn)化工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料的通知》（建辦標(biāo)【2017】43號(hào)）和《蕪湖市造價(jià)站關(guān)于簡(jiǎn)化工程造價(jià)咨詢企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案申報(bào)材料的通知》（造價(jià)【2017】16號(hào)）中已明確“取消分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須是專職從事工程造價(jià)的專業(yè)人員要求?！彼?，我公司認(rèn)為招標(biāo)文件中對(duì)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的要求與實(shí)際政策相沖突。
回復(fù)：該條取消，詳見澄清后的招標(biāo)文件。
22、招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第七頁“一、招標(biāo)范圍和主要內(nèi)容”中明確列出工作服務(wù)內(nèi)容具體分為四種類型：“工程項(xiàng)目結(jié)算審價(jià)、工程項(xiàng)目竣工決算、工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)及其他與工程審價(jià)相關(guān)事項(xiàng)”。而在第四章評(píng)分細(xì)則技術(shù)服務(wù)方案部分僅對(duì)“工程審價(jià)質(zhì)量保證措施、進(jìn)度保證措施、內(nèi)控制度”作出具體要求，但不明確“工程項(xiàng)目竣工決算、工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)及其他與工程審價(jià)相關(guān)事項(xiàng)”類型的審計(jì)服務(wù)方案，是否也要相對(duì)應(yīng)地放入技術(shù)標(biāo)中。
回復(fù)：按招標(biāo)文件要求自行編制。
23、招標(biāo)文件第33頁備注（2）“跟蹤審計(jì)項(xiàng)目以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，造價(jià)以合同造價(jià)為準(zhǔn)?！保?span>1）合同為框架合同，體現(xiàn)不了項(xiàng)目金額，項(xiàng)目金額能否以任務(wù)委派單或業(yè)主出具的業(yè)績(jī)證明為準(zhǔn)？（2）總合同簽訂時(shí)間為2013年，任務(wù)委派時(shí)間為14年以后，業(yè)績(jī)是否符合時(shí)間要求？
回復(fù)：按前面第五條及澄清后的招標(biāo)文件執(zhí)行。
24、目前造價(jià)員已全面取消，請(qǐng)問造價(jià)咨詢企業(yè)的造價(jià)員的人數(shù)還作為評(píng)分項(xiàng)嗎？
回復(fù)：鑒于造價(jià)員后續(xù)政策尚未明確，此條按招標(biāo)文件執(zhí)行。
二、招標(biāo)文件中其他內(nèi)容不變，請(qǐng)各潛在投標(biāo)人重新下載招標(biāo)文件，并依據(jù)最新招標(biāo)文件制作投標(biāo)文件。
蕪湖市審計(jì)局
安徽建鑫工程咨詢有限公司
2018年1月16日
附件：/file/20180116/20180116161494399439.doc
