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各縣區(qū)建設(shè)局、各縣區(qū)地方稅務(wù)局、各在宿建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、造價咨詢企業(yè)、檢測機(jī)構(gòu)：
為了進(jìn)一步規(guī)范外地建筑業(yè)企業(yè)在我市行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營活動，維護(hù)建筑市場秩序，確保工程質(zhì)量和施工安全，特制定《外地進(jìn)宿建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。本《通知》下發(fā)后，凡已進(jìn)駐我市且承攬工程正在從事建筑活動的外地建筑業(yè)企業(yè)，限2011年4月10日前到市行政服務(wù)中心住建委窗口辦理《外地建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)宿備案證》(以下簡稱《進(jìn)宿備案證》)。逾期不辦理備案手續(xù)的，停止在我市參加建設(shè)工程招投標(biāo)或其他建設(shè)活動，所承攬的施工工程竣工后，該進(jìn)宿建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)自動退出宿州建筑市場，且兩年內(nèi)不得進(jìn)入我市從事建筑施工活動。
二O一一年三月二十四日
外地進(jìn)宿建筑業(yè)企業(yè)備案管理規(guī)定
第一條 為鼓勵和吸引外地有實力、信譽(yù)好的建筑業(yè)企業(yè)參與我市建筑活動，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，維護(hù)我市建筑市場正常秩序，建立完善統(tǒng)一開放、公平競爭、充滿活力、健康有序的建筑市場，結(jié)合我市實際，制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱外地進(jìn)宿建筑業(yè)企業(yè)，是指宿州市行政區(qū)域外，經(jīng)所在地工商部門登記注冊，并持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工工程總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包的企業(yè)。
第三條 外地進(jìn)宿建筑業(yè)企業(yè)必須持有《進(jìn)宿備案證》，方可在宿參加施工投標(biāo)、承攬工程施工任務(wù)等工程建設(shè)活動。
第四條 進(jìn)宿建筑業(yè)企業(yè)申領(lǐng)《進(jìn)宿備案證》需符合以下條件：
(一)依法取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書或工程設(shè)計與施工資質(zhì)證書、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;
(二)企業(yè)及其備案的建造師(項目經(jīng)理)業(yè)績信用狀況良好，近兩年內(nèi)無工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故、無違法違規(guī)和惡意拖欠農(nóng)民工工資行為;
(三)在我市成立在宿州獨(dú)立核算的分公司，并領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證;
(四)在我市有固定的且滿足使用條件的辦公場所、固定電話和相應(yīng)的辦公設(shè)備，分公司有健全的質(zhì)量安全管理體系和技術(shù)、經(jīng)營、財務(wù)、檔案等管理制度;
(五)分公司設(shè)立、行政負(fù)責(zé)人(分公司經(jīng)理)的法人委托，技術(shù)負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人、建造師(項目經(jīng)理)等的任命文件手續(xù)齊全。其中，行政負(fù)責(zé)人須持有安全生產(chǎn)考核合格證(A級證)，技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱應(yīng)滿足企業(yè)主項資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及上述人員的身份證和相關(guān)崗位證書及由本企業(yè)辦理，繳費(fèi)六個月以上的社會養(yǎng)老保險憑證;
(六)企業(yè)所在地地級市建設(shè)(筑)行政主管部門出具的近三年未發(fā)生《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十一條所列行為證明及該企業(yè)是否處于被責(zé)令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等狀態(tài)的證明。
第五條 進(jìn)宿企業(yè)資質(zhì)級別要求如下：
1、建筑業(yè)企業(yè)：一級及以上總承包資質(zhì)、二級及以上專業(yè)承包資質(zhì)、一級以上勞務(wù)資質(zhì);
2、工程監(jiān)理企業(yè)：專業(yè)甲級或綜合資質(zhì);
3、工程勘察、設(shè)計企業(yè)：甲級工程勘察、工程設(shè)計資質(zhì)。
4、造價咨詢企業(yè)：甲級資質(zhì);
5、檢測機(jī)構(gòu)：甲級資質(zhì);
對于省內(nèi)外市企業(yè)在宿州備案不受級別限制。本市各縣區(qū)企業(yè)可在本市轄區(qū)內(nèi)免備案，直接參與工程建設(shè)活動。宿州與江蘇徐州屬經(jīng)濟(jì)對接城市，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化，徐州建筑企業(yè)在宿州備案也不受級別限制。
第六條 《進(jìn)宿備案證》須企業(yè)法定代表人及授權(quán)的行政負(fù)責(zé)人親自到宿州市行政服務(wù)中心辦理。經(jīng)材料審核和現(xiàn)場勘驗符合條件要求的分公司的備案申請，中心在5個工作日內(nèi)辦理發(fā)放《進(jìn)宿備案證》，有效期為1年，同時建立建筑業(yè)誠信檔案。
第七條 由建設(shè)單位申請，經(jīng)市建筑業(yè)管理處核實轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)及已辦理《進(jìn)宿備案證》的企業(yè)數(shù)量不能滿足投標(biāo)要求的，未領(lǐng)取《進(jìn)宿備案證》的企業(yè)可參加投標(biāo)等建設(shè)活動，待領(lǐng)取中標(biāo)通知書或簽訂合同后，按本規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第八條 外地企業(yè)未經(jīng)備案擅自進(jìn)宿從事建筑活動的，一經(jīng)查實一律清出宿州市場且兩年內(nèi)不得參與宿州市的建筑活動;在《進(jìn)宿備案證》有效期屆滿前30日內(nèi)不履行續(xù)期登記手續(xù)的，證書自行失效，且一年內(nèi)不予受理備案申請。
第九條 備案企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令改正，逾期不整改或不按要求整改的，暫停備案資格三個月，暫停期內(nèi)禁止在我市參加其他工程建設(shè)活動，并記入建筑業(yè)企業(yè)誠信檔案：
(一)分公司管理人員、場所、聯(lián)系電話發(fā)生變更，在變更后15日內(nèi)未向市建筑業(yè)管理處作變更備案手續(xù)的。
(二)在建工程項目部關(guān)鍵崗位人員與投標(biāo)文件不符合或未按規(guī)定程序變更的;
(三)因施工企業(yè)或項目部原因，發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資投訴未及時妥善解決的;
(四)在建工程使用無資質(zhì)勞務(wù)分包企業(yè)或勞務(wù)用工不符合相關(guān)規(guī)定的;
(五)分公司在工程建設(shè)過程中，未按照稅收法律、法規(guī)及我市稅務(wù)部門相關(guān)管理規(guī)定提供相關(guān)涉稅資料、申報繳納相關(guān)稅費(fèi)、使用或取得發(fā)票以及辦理其他相關(guān)涉稅事宜的;
(六)與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的;
(七)擅自參加應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)工程項目施工的;
(八)故意捏造事實、偽造證明材料詆毀競爭對手，屬于虛假惡意投訴擾亂宿州市場的。
第十條 備案企業(yè)有下列行為之一的，實行市場清出制度，除按國家規(guī)定實施處罰外，取消本年度備案，禁止在我市參加其他工程建設(shè)活動，且兩年內(nèi)不予辦理進(jìn)宿備案申請，并記入建筑業(yè)企業(yè)誠信檔案：
(一)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或以其他方式允許他人以本企業(yè)名議承接工程的;
(二)將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的;
(三)未取得施工許可證擅自施工的;
(四)涂改、偽造相關(guān)證明材料騙取《進(jìn)宿備案證》的;
(五)在建工程項目部未按規(guī)定履行打卡考勤制度的;
(六)進(jìn)宿備案證書有效期內(nèi)發(fā)生一般事故(含一般事故)以上的;
(七)連續(xù)兩年在宿未承接業(yè)務(wù)的;
(八)在建工程項目在施工期間因施工質(zhì)量、安全、文明施工不符合要求，被質(zhì)量、安全部門兩次以上責(zé)令整改的;
(九)進(jìn)宿備案證書有效期內(nèi)兩次被暫停備案的;
(十)因施工企業(yè)原因，發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠集體上訪事件，未能妥善解決，影響惡劣的;
(十一)經(jīng)查實一名建造師(項目經(jīng)理)同時承擔(dān)兩項以上(含兩項)工程項目施工任務(wù)的;
(十二)在招投標(biāo)活動中有圍標(biāo)、串標(biāo)、無故棄標(biāo)行為且經(jīng)查實的;
(十三)其他違法違規(guī)行為的。
第十一條 參與本市重點(diǎn)工程建設(shè)的外來施工企業(yè)要求必須注冊宿州分公司，否則未開工的不能簽訂施工合同，已經(jīng)參建的要暫停對施工企業(yè)的工程款撥付。
第十二條 本地建筑業(yè)企業(yè)及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)參照本規(guī)定第九條、第十條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 外來進(jìn)宿的相關(guān)從事建筑活動的企業(yè)除參照本規(guī)定執(zhí)行外，檢測機(jī)構(gòu)的備案實行一工程項目一備案。
第十四條 安徽省省外來宿建筑業(yè)企業(yè)要遵守《安徽省省外建設(shè)工程企業(yè)進(jìn)皖備案管理辦法》(試行)的規(guī)定。在中標(biāo)后，要按規(guī)定到省住建廳領(lǐng)取《省外進(jìn)皖建設(shè)工程企業(yè)信用登記手冊》及注冊執(zhí)業(yè)人員的業(yè)績信用手冊。
第十五條 本規(guī)定由宿州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。宿州市建筑業(yè)管理處具體負(fù)責(zé)外地進(jìn)宿建筑業(yè)企業(yè)備案及日常管理工作。檢測機(jī)構(gòu)的備案和監(jiān)督管理工作按《安徽省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》由當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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