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安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等廳局關(guān)于做好專營單位支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造相關(guān)工作的指導(dǎo)意見 建房〔2021〕48號
各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局）、合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局，各市發(fā)展改革委、財政局、廣播電視局、供電公司，有關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位： 為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕23號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實施方案的通知》（皖政辦〔2020〕21號）要求，現(xiàn)就做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中同步實施水、電、氣、通信、廣播電視等專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備改造提升工作,提出如下指導(dǎo)意見： 一、完善改造內(nèi)容 對不符合居住安全和日常生活保障需要的，按照“應(yīng)改盡改”的要求，納入年度改造計劃實施的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，同步實施供水、供氣、供電、通信、廣播電視等設(shè)施設(shè)備改造提升，有關(guān)專營單位應(yīng)按照規(guī)定出資改造。專營單位出資對設(shè)施設(shè)備進行改造的，由專營單位負(fù)責(zé)設(shè)計施工，并與老舊小區(qū)改造同步實施。 （一）供水設(shè)施設(shè)備。供水管網(wǎng)未實現(xiàn)“一戶一表”、管道設(shè)備老舊破損、材質(zhì)落后的，應(yīng)納入改造內(nèi)容。水量水壓不滿足要求的，應(yīng)增設(shè)二次供水設(shè)施。 （二）供氣設(shè)施設(shè)備。同步推進管道燃氣入戶及老舊管網(wǎng)改造。 （三）通信和廣播電視設(shè)施設(shè)備。優(yōu)先采取“多網(wǎng)合一”方式改造，樓棟外線纜入地敷設(shè)，樓道內(nèi)線纜不裸露敷設(shè)。全部清理飛線、廢線，做到外觀統(tǒng)一、安全整潔。對需5G網(wǎng)絡(luò)升級改造的，做好留線。 （四）供電設(shè)施設(shè)備。按照保障供電安全可靠、考慮發(fā)展需要的要求，確定供電設(shè)施設(shè)備改造方式，具備條件的，實現(xiàn)“一戶一表”抄表到戶改造。同步進行線路規(guī)整，確保與小區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)。 二、做好實施計劃的協(xié)調(diào)對接 各地按照城鎮(zhèn)老舊小區(qū)“十四五”規(guī)劃確定的年度實施計劃，加強與各專營單位年度計劃協(xié)同對接，同步將專營設(shè)施設(shè)備改造有關(guān)內(nèi)容納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造方案，改造方案征求專營單位意見，專營單位參與改造方案聯(lián)審。支持協(xié)助專營設(shè)施設(shè)備建設(shè)單位（施工單位）規(guī)范施工秩序。 三、明確出資方式 （一）通信和廣播電視設(shè)施設(shè)備改造。各通信和廣播電視運營商負(fù)責(zé)各自飛線、廢線的清理，“多網(wǎng)合一”方式入地敷設(shè)應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)。多網(wǎng)合一方式入地敷設(shè)及架空改造費用納入老舊小區(qū)改造建設(shè)項目概算。 （二）電力設(shè)施設(shè)備改造。小區(qū)配套供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)屬于專營單位的，專營單位應(yīng)當(dāng)出資改造，并與老舊小區(qū)改造同步實施； （三）供水、供氣改造。分戶計量裝置用戶側(cè)戶內(nèi)供水設(shè)施設(shè)備改造資金，原則上由居民承擔(dān)；分戶計量裝置和用戶側(cè)戶外的供水（含二次供水）設(shè)施設(shè)備改造資金，由相應(yīng)的專營單位負(fù)責(zé)。管道燃氣計量表在戶內(nèi)的，計量表后燃氣設(shè)施改造資金，原則上由居民承擔(dān)；計量表在戶外的，戶內(nèi)第一道閥門后燃氣設(shè)施改造資金，原則上由居民承擔(dān)，其余管道燃氣改造資金，由相應(yīng)專營單位和政府負(fù)責(zé)。 各地要依法依規(guī)，按照專營設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸屬，明確專營設(shè)施設(shè)備改造出資。對相關(guān)設(shè)施設(shè)備的改造，鼓勵按照國家發(fā)展改革委印發(fā)的《中央預(yù)算內(nèi)投資保障性安居工程管理暫行辦法》規(guī)定，申報中央預(yù)算內(nèi)投資補助資金。此外，對未享受中央預(yù)算內(nèi)投資補助的，可按照財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理辦法》規(guī)定，給予適當(dāng)支持。 四、明確改后產(chǎn)權(quán)歸屬和責(zé)任 改造后的專營設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)可依照法定程序移交給專營單位。原則上，改造后的入戶端口外的通信、廣播電視設(shè)備全部由專營單位管理、運營和維護。已實施“一戶一表”且設(shè)備移交至專營單位的，電力、供水設(shè)施設(shè)備全部由專營單位管理到戶。依照法定程序完成產(chǎn)權(quán)移交的專營設(shè)施設(shè)備，有關(guān)專營單位應(yīng)予以接收并負(fù)責(zé)后續(xù)維護管理。 五、加強工作指導(dǎo)監(jiān)督 各地城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造主管部門要加強與專營單位工作對接，各專營單位主管部門要加強對相關(guān)專營單位的指導(dǎo)監(jiān)督，落實專營設(shè)施設(shè)備同步改造要求。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立日常巡查和監(jiān)督檢查制度，切實加強施工過程質(zhì)量安全監(jiān)管。 六、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省通信管理局、省廣播電視局、國網(wǎng)安徽省電力有限公司要組織制定所屬行業(yè)專營設(shè)施設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范相關(guān)設(shè)備布設(shè)要求。 安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 ????????????? 安徽省發(fā)展改革委 ?安徽省財政廳 ???????????安徽省廣播電視局 ?安徽省通信管理局 ???????????????國網(wǎng)安徽省電力公司 ??????????????????? 2021年7月15日
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