宿州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿州市
創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標(biāo)提升舉措（2023版）的通知宿政辦秘〔2023〕9號 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 《宿州市創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標(biāo)提升舉措（2023版）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施，清單化閉環(huán)式推進(jìn)各項舉措落地見效，原則上于2023年9月底前完成。 宿州市人民政府辦公室 2023年4月7日 宿州市創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標(biāo)提升舉措（2023版） 一、企業(yè)開辦注銷領(lǐng)域（市市場監(jiān)管局牽頭） 圍繞服務(wù)市場主體全生命周期，延伸企業(yè)開辦服務(wù)鏈條，拓展集成服務(wù)質(zhì)效，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)準(zhǔn)入、注銷“一件事一次辦”改革，企業(yè)開辦注銷領(lǐng)域達(dá)到全省標(biāo)桿水平。 1．依托“皖企通”平臺，統(tǒng)一對外提供企業(yè)開辦、注銷相關(guān)服務(wù)；分類分項進(jìn)行優(yōu)化組合，形成企業(yè)準(zhǔn)入、變更、注銷等多場景應(yīng)用。配合省市場監(jiān)管局深入推進(jìn)企業(yè)高頻證照辦理、變更等“一件事一次辦”改革。探索在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)登記流程中，嵌入環(huán)境許可告知性提示。（市市場監(jiān)管局牽頭，市數(shù)據(jù)資源局、市政務(wù)服務(wù)局、市公安局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市醫(yī)保局、市稅務(wù)局、市公積金中心、人行宿州市中心支行、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 2．深化企業(yè)開辦集成服務(wù)改革，延伸企業(yè)開辦平臺功能，企業(yè)開辦平臺對接省綜合金融服務(wù)平臺、羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，各縣區(qū)、市管園區(qū)與水電氣開戶平臺全面進(jìn)行對接。探索建立企業(yè)身份碼。（市市場監(jiān)管局牽頭，市數(shù)據(jù)資源局、市政務(wù)服務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市地方金融監(jiān)管局、市城管局、宿州供電公司等單位、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 3．進(jìn)一步便利企業(yè)開立銀行賬戶，自然人、法人等通過線上平臺申請營業(yè)執(zhí)照時，經(jīng)企業(yè)授權(quán)同意后，線上平臺將有關(guān)基本信息和銀行開戶預(yù)約信息實(shí)時推送給申請人選定的開戶銀行，開戶銀行生成企業(yè)預(yù)約賬號，并通過線上平臺推送給稅務(wù)、人力資源社會保障、住房公積金管理部門。開戶銀行根據(jù)預(yù)約需求，按規(guī)定為企業(yè)開立賬戶后，及時將相關(guān)信息通過線上平臺推送至相關(guān)部門。優(yōu)化企業(yè)開辦涉稅事項辦理流程，加快實(shí)現(xiàn)實(shí)名驗(yàn)證、清稅等信息實(shí)時共享。（人行宿州市中心支行、市市場監(jiān)管局牽頭，市稅務(wù)局、市人力資源社會保障局、市公積金中心等有關(guān)單位、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 4．拓展電子證照應(yīng)用和信息共享，依托省已開發(fā)建成運(yùn)行的電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子檔案等系統(tǒng)，建成全市電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用系統(tǒng)；按省市場監(jiān)管局統(tǒng)一部署，做好對接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案“皖企查”功能；持續(xù)提升國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)查詢、展示信息運(yùn)用認(rèn)可度和覆蓋面。（市市場監(jiān)管局牽頭，市數(shù)據(jù)資源局、市政務(wù)服務(wù)局、市公安局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市醫(yī)保局、市稅務(wù)局、市公積金中心、市城管局、宿州供電公司、人行宿州市中心支行等有關(guān)單位、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）對新設(shè)立的企業(yè)，通過電子營業(yè)執(zhí)照免費(fèi)發(fā)放一套電子印章，健全完善實(shí)體印章動態(tài)調(diào)整發(fā)放機(jī)制。（市市場監(jiān)管局牽頭，市數(shù)據(jù)資源局、市公安局、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 5．推動“個轉(zhuǎn)企”增量提質(zhì)，允許保留統(tǒng)一社會信用代碼和成立日期，各類許可證件在有效期內(nèi)可延續(xù)使用，免收各類換證費(fèi)用。全面推開市場主體住所（經(jīng)營場所）標(biāo)準(zhǔn)化核驗(yàn)登記，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名登記制度。運(yùn)用大數(shù)據(jù)和電子圍欄技術(shù)，強(qiáng)化對“一人多照、一址多照”的管控，規(guī)范市場主體登記代理行為。（市市場監(jiān)管局牽頭，市自然資源局、市數(shù)據(jù)資源局、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 6．便利企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、連鎖門店信息變更。大型企業(yè)分支機(jī)構(gòu)辦理人員、經(jīng)營范圍等不涉及新辦許可證的信息變更時，在同縣區(qū)、市管園區(qū)范圍內(nèi)可實(shí)行集中統(tǒng)一辦理。制訂改革方案，深入推進(jìn)企業(yè)跨縣區(qū)、市管園區(qū)“一照多址”、高頻涉企經(jīng)營許可事項“一證多址”等改革，形成可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。（市市場監(jiān)管局牽頭，市有關(guān)單位、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 7．深化“證照分離”改革，在省市場監(jiān)管局改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推行高頻涉企經(jīng)營許可事項“告知承諾、先證后核”改革。對消防、食品、藥品、公共衛(wèi)生等涉及現(xiàn)場審查核驗(yàn)的事項，推行“證前指導(dǎo)”服務(wù)。（市市場監(jiān)管局牽頭，市衛(wèi)生健康委、市消防支隊等有關(guān)單位、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 8．全面推開“證照并銷”改革試點(diǎn)，對于市場主體登記后置審批、備案等事項，按照成熟一批、納入一批的原則，與營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行一并注銷，部門間通過信息共享，互認(rèn)注銷結(jié)果信息。全面推開“強(qiáng)制注銷”改革試點(diǎn)，對被吊銷營業(yè)執(zhí)照后已屆滿3年、未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無欠繳稅費(fèi)（滯納金）及罰款且無其他未辦結(jié)涉稅事項、未領(lǐng)用發(fā)票（含代開發(fā)票）或已繳銷發(fā)票及稅控設(shè)備，無在繳社保人員和拖欠工資記錄、無登記在冊的不動產(chǎn)權(quán)利、無在訴案件和待執(zhí)行案件、無股權(quán)質(zhì)押或被凍結(jié)的企業(yè)，經(jīng)60日公告無異議后，可由登記機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)實(shí)施強(qiáng)制注銷，推廣“證照并銷一件事”。（市市場監(jiān)管局牽頭，市法院、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市數(shù)據(jù)資源局、市稅務(wù)局等有關(guān)單位、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 9．便利破產(chǎn)企業(yè)簡易注銷，允許破產(chǎn)管理人持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序裁定書、指定破產(chǎn)管理人決定書、注銷登記申請書、營業(yè)執(zhí)照正副本直接辦理破產(chǎn)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)簡易注銷登記，無需經(jīng)過簡易注銷公告程序。登記機(jī)關(guān)不對破產(chǎn)企業(yè)是否存在未清繳稅款進(jìn)行審查。營業(yè)執(zhí)照無法全部繳回的，可由破產(chǎn)管理人出具相關(guān)說明，無需另行公告。破產(chǎn)管理人辦理破產(chǎn)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注銷登記時，相關(guān)登記申請材料需企業(yè)法定代表人簽字或蓋章的，可由破產(chǎn)管理人負(fù)責(zé)人簽字或加蓋管理人印章。（市市場監(jiān)管局牽頭，市法院、市稅務(wù)局等有關(guān)單位、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 10．推行便利化“微創(chuàng)新”服務(wù)。立足市場主體需求，推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員幫辦代辦、“碼”上幫辦、“云端”服務(wù)、大型連鎖企業(yè)集中登記審批等改革舉措，以“微創(chuàng)新”舉措提升市場主體辦事便利化、滿意度。（市市場監(jiān)管局牽頭，市有關(guān)單位、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 二、工程建設(shè)項目報建領(lǐng)域（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭） ????鞏固區(qū)域評估、用地清單制、多測合一、聯(lián)合驗(yàn)收等改革成果，聚焦難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)深化改革，推進(jìn)工程建設(shè)項目審批持續(xù)提速增效，工程建設(shè)項目報建領(lǐng)域達(dá)到全省標(biāo)桿水平。 ????11．簡化實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的工程建設(shè)項目竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，出具竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見書即視為完成竣工驗(yàn)收備案，不動產(chǎn)登記等相關(guān)部門在線核驗(yàn)并獲取驗(yàn)收意見書，企業(yè)無需再單獨(dú)提交。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市自然資源局等有關(guān)單位、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 12．進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、自然資源等相關(guān)部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時共享，全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項目信息一次填報、材料一次上傳、全流程在線審批。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市數(shù)據(jù)資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 13．對工程投資額在100萬元以下（含100萬元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑（含二次裝修工程）和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，個人住宅裝飾裝修，不涉及較大主體或承重結(jié)構(gòu)變動的非市政道路建設(shè)改造或整治工程，探索豁免、承諾等簡化施工許可證辦理方式。推行“樁基先行”，建設(shè)項目設(shè)計方案批復(fù)后，可單獨(dú)辦理樁基施工許可。將社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目范圍調(diào)整為“總建筑面積不大于10000平方，單體不大于5000平方，建筑高度不大于24米，功能單一、技術(shù)要求簡單的普通倉庫和廠房”。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） ????14．除特殊建設(shè)工程項目以外的一般工業(yè)企業(yè)建設(shè)工程項目，取消施工許可前的施工圖聯(lián)合審查，配套完善告知承諾、抽查、信用評價和遴選等工作機(jī)制，強(qiáng)化建設(shè)單位和設(shè)計單位質(zhì)量安全責(zé)任。抽查費(fèi)用應(yīng)列入相關(guān)部門工作經(jīng)費(fèi)，不得由項目建設(shè)單位承擔(dān)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市財政局、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 15．加快推進(jìn)涉及工程建設(shè)項目審批的結(jié)果文件電子化和實(shí)時共享，企業(yè)無需重復(fù)提供審批結(jié)果信息。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市數(shù)據(jù)資源局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市文化和旅游局、市林業(yè)局、市氣象局、市地震局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） ????16．探索促進(jìn)安全機(jī)制和綠色建筑發(fā)展相關(guān)措施，依法依規(guī)完善建筑監(jiān)管框架，包括施工活動中各類安全生產(chǎn)機(jī)制，符合節(jié)能環(huán)保要求及地區(qū)實(shí)際的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等，全面提升建筑質(zhì)量控制水平。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)） 17．探索取消首次質(zhì)量監(jiān)督會議檢查環(huán)節(jié)，發(fā)放施工許可證時同步告知監(jiān)管要求。建立健全基于風(fēng)險分類的差異化監(jiān)管體系，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在項目建設(shè)過程應(yīng)進(jìn)一步減少對小型低風(fēng)險項目的檢查次數(shù)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） ????18．推進(jìn)工程項目投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)體系建設(shè)（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）；深化建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)，完善相關(guān)政策體系（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）。 ????19．打造“四有”綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)“有求必應(yīng)、有問必答、有難必幫、有訴必解”（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)局、市自然資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。 ????20．深化項目建設(shè)審批事項清單化管理，建設(shè)單位獲取項目代碼后，根據(jù)項目類型、規(guī)模、區(qū)域、行業(yè)等要素生成項目審批事項清單及“項目審批服務(wù)一張圖”，明確細(xì)化審批事項前后置關(guān)系、審批流程、申請材料等內(nèi)容，進(jìn)一步優(yōu)化流程、精簡材料（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市自然資源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市文化和旅游局、市林業(yè)局、市氣象局、市地震局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。 ????21．進(jìn)一步升級完善工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)功能，推進(jìn)工程建設(shè)圖紙設(shè)計、施工、變更、驗(yàn)收、檔案移交全過程數(shù)字化管理。創(chuàng)新在線智能引導(dǎo)等方式，優(yōu)化線上審批流程，開通市政公用聯(lián)合報裝、外線接入工程審批等集成化服務(wù)，深化推進(jìn)無紙化審批、不見面審批，拓展移動端應(yīng)用。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市數(shù)據(jù)資源局、市政務(wù)服務(wù)局、市城管局、宿州供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 三、獲得電力領(lǐng)域（市發(fā)展改革委、宿州供電公司牽頭） 持續(xù)推進(jìn)電力報裝簡審批、降成本，全面推廣“三零”“三省”服務(wù)，獲得電力領(lǐng)域達(dá)到全省標(biāo)桿水平。 22．落實(shí)電網(wǎng)投資界面延伸到建筑區(qū)劃紅線要求，對符合條件的高壓普通用戶，逐步取消設(shè)計審查、中間檢查和外部工程實(shí)施環(huán)節(jié)，試點(diǎn)將辦理環(huán)節(jié)壓縮為“用電申請、供電方案答復(fù)、竣工驗(yàn)收與裝表接電”。（市發(fā)展改革委、宿州供電公司牽頭，各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 23．全面落實(shí)低壓小微企業(yè)電力接入工程審批告知承諾制，對20kV及以下用戶200米以內(nèi)電力接入工程實(shí)行備案制，2個工作日內(nèi)完成，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。將35kV用戶電力接入工程納入并聯(lián)審批，10個工作日內(nèi)完成，并聯(lián)審批結(jié)果實(shí)現(xiàn)線上查詢、下載打印。（市城管局牽頭，市公安局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、宿州供電公司等有關(guān)單位、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 24．在宿州市高新區(qū)（新汴河以北、拂曉大道以東、泗許高速以南、京滬鐵路以西合圍區(qū)域）試點(diǎn)推進(jìn)小微企業(yè)低壓接入容量提高至200kW。持續(xù)清理規(guī)范用電領(lǐng)域收費(fèi)，深入推進(jìn)用戶建筑區(qū)劃紅線外電力接入工程“零投資”。（市發(fā)展改革委、宿州供電公司牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市財政局等有關(guān)單位、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 25．?dāng)U大共享電子證照類型，推動居民“刷臉辦電”和企業(yè)“一證辦電”常態(tài)化。深化電子簽章技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求提出、供電方案答復(fù)、供電合同簽約、服務(wù)質(zhì)量評價、竣工資料提交等全流程線上辦理。（市發(fā)展改革委、宿州供電公司牽頭，市數(shù)據(jù)資源局、各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 26．建立健全供電可靠性管制機(jī)制，推廣不停電作業(yè)技術(shù)，規(guī)范公布停電、供電基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)質(zhì)量、可靠性和可持續(xù)性等信息。提升配電自動化覆蓋率，試點(diǎn)無人機(jī)在配網(wǎng)運(yùn)維巡視應(yīng)用。全市城網(wǎng)用戶平均停電時間不超過1.2小時，農(nóng)網(wǎng)用戶平均停電時間不超過3.2小時。建立健全服務(wù)中斷或供給不足等補(bǔ)償或財務(wù)懲罰機(jī)制。（市發(fā)展改革委、宿州供電公司牽頭，各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 四、不動產(chǎn)登記領(lǐng)域（市自然資源規(guī)劃局） 深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，辦事材料只減不增，加快推進(jìn)辦事材料電子化，探索開展綠色登記，不動產(chǎn)登記服務(wù)達(dá)到全省標(biāo)桿水平。 27．提升共享信息數(shù)據(jù)質(zhì)量，推進(jìn)相關(guān)部門電子證照、票據(jù)共享支持不動產(chǎn)登記，提升共享信息嵌入式集成應(yīng)用質(zhì)效，做到信息應(yīng)享盡享、實(shí)時共享。（市自然資源局、市數(shù)據(jù)資源局牽頭，市稅務(wù)局、市有關(guān)單位、各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 28．深入推進(jìn)電子證照、電子印章、電子合同、電子簽名等應(yīng)用，運(yùn)用信息化手段整合各部門業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)申請材料、完稅證明等材料無紙化，打造“綠色登記”新模式。（市自然資源局牽頭，市數(shù)據(jù)資源局、市稅務(wù)局、市有關(guān)單位、各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 29．使用不動產(chǎn)單元碼作為地塊唯一標(biāo)識，實(shí)現(xiàn)“一碼關(guān)聯(lián)”信息共享集成。健全完善地籍調(diào)查更新機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息可視化查詢，市、縣數(shù)據(jù)全覆蓋。（市自然資源局牽頭，市數(shù)據(jù)資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 30．推進(jìn)交地（房）即發(fā)證。推進(jìn)“交地即發(fā)證”，企業(yè)簽訂土地出讓合同后，一次性繳清土地出讓金和相關(guān)稅費(fèi)的，可同步申辦獲得不動產(chǎn)權(quán)證。已辦理不動產(chǎn)登記且利用現(xiàn)狀無變化的廠房、倉庫，申請轉(zhuǎn)移登記即時辦結(jié)。推廣“交房即辦證”，推動新建商品房網(wǎng)簽備案和預(yù)告登記同步辦理。（市自然資源局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市稅務(wù)局、市房管中心、各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 31．優(yōu)化不動產(chǎn)非公證繼承手續(xù)，對確實(shí)難以獲取死亡證明、親屬關(guān)系證明的，可由申請人書面承諾（依法依規(guī)被列入各類嚴(yán)重失信主體名單的申請人不適用）。探索通過遺產(chǎn)管理人、政府購買公證服務(wù)等方式，逐步實(shí)現(xiàn)繼承涉及的不動產(chǎn)登記便捷高效。（市自然資源局牽頭，市法院、市司法局、市發(fā)展改革委、各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 32．以教育、民生、金融等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面推廣應(yīng)用不動產(chǎn)登記電子證照，具備條件的地方實(shí)現(xiàn)實(shí)體證照與電子證照同步制發(fā)和應(yīng)用。（市自然資源局、市數(shù)據(jù)資源局牽頭，市教育體育局、市地方金融監(jiān)管局、市公積金中心等市有關(guān)單位、各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 33．推進(jìn)“一窗辦事、集成服務(wù)”,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務(wù)范圍，全面實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記系統(tǒng)與省綜合金融服務(wù)平臺聯(lián)通。推行存量房轉(zhuǎn)移登記“帶押過戶”服務(wù)模式。健全企業(yè)專窗幫辦，建立代辦幫辦服務(wù)。（市自然資源局牽頭，市地方金融監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 34．深入推進(jìn)不動產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)類型“一網(wǎng)通辦”“掌上辦理”，提高水電氣聯(lián)動過戶質(zhì)效。（市自然資源局牽頭，市數(shù)據(jù)資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、宿州供電公司、各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 35．打造宿州不動產(chǎn)“宿速登記”品牌建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急管理、風(fēng)險防控、質(zhì)量監(jiān)督、內(nèi)部管控等制度建設(shè)，開展提高不動產(chǎn)登記隊伍作風(fēng)和素質(zhì)專項行動。設(shè)立“辦不成事”服務(wù)窗口，提供兜底服務(wù)。（市自然資源局牽頭，各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 36．推進(jìn)市縣一體化“一窗辦事”服務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記“全市同標(biāo)、全域通辦”。（市自然資源局牽頭，市數(shù)據(jù)資源局、各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 五、納稅服務(wù)領(lǐng)域（市稅務(wù)局牽頭） 堅持以納稅人繳費(fèi)人為中心，持續(xù)深化納稅繳費(fèi)便利化改革，加快實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)政策“直達(dá)快享”、辦稅繳費(fèi)便利便捷、稅費(fèi)申報簡化優(yōu)化，納稅服務(wù)領(lǐng)域持續(xù)保持全省標(biāo)桿水平。 37．統(tǒng)一簡并印花稅納稅期限，實(shí)行按次改按季、無稅不申報，進(jìn)一步減少納稅人申報次數(shù)。實(shí)行房產(chǎn)稅和土地使用稅預(yù)填申報。擴(kuò)大小額快速退稅范圍，5000元以下小額退稅受理即辦。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)） 38．推進(jìn)研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策落實(shí)協(xié)同共治，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)立項、科技型中小企業(yè)名單等信息共享，推動研發(fā)費(fèi)用加計扣除優(yōu)惠政策“應(yīng)享盡享”。（市稅務(wù)局牽頭，市科技局、市財政局等有關(guān)單位、各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 39．在實(shí)現(xiàn)代征稅款逐筆電子繳稅且實(shí)時入庫的前提下,向納稅人提供電子完稅證明。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)） 40．開展“熱線+窗口+云上+工單”分布式服務(wù)，動態(tài)調(diào)配全市辦稅服務(wù)資源，持續(xù)優(yōu)化事前精準(zhǔn)推送、事中智能輔導(dǎo)、事后服務(wù)評價的納稅服務(wù)體系，全力打造“問辦一體”服務(wù)新格局。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)） 41．在增值稅一般納稅人登記、發(fā)票領(lǐng)用開具、反避稅管理、欠稅管理、大企業(yè)稅收管理、稅務(wù)稽查等領(lǐng)域，推行說服教育、約談警示、風(fēng)險提醒、自查輔導(dǎo)等非強(qiáng)制性執(zhí)法方式。落實(shí)《長江三角洲區(qū)域登記賬證征收檢查類稅務(wù)違法行為行政處罰裁量基準(zhǔn)》，規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)） 42．創(chuàng)新開展城鄉(xiāng)醫(yī)保繳費(fèi)末端公示，明確公示名單、公示渠道和公示內(nèi)容。依托自然人社保費(fèi)網(wǎng)格體系，通過“線上+線下”方式，在“小微權(quán)力監(jiān)督一點(diǎn)通”和村民委員會進(jìn)行公示，保障繳費(fèi)人知情權(quán)，防范城鄉(xiāng)醫(yī)保征繳風(fēng)險。（市稅務(wù)局、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 43．優(yōu)化小微企業(yè)稅費(fèi)服務(wù)。從小微企業(yè)辦稅繳費(fèi)基本訴求出發(fā)，針對小微企業(yè)特點(diǎn)，通過編制一張事項清單、拍攝一套操作視頻、建立一檔宣傳專欄。探索建立場景式、一站式、自助式的直觀輔導(dǎo)，真正使應(yīng)知應(yīng)會的稅費(fèi)事項范圍和操作流程直達(dá)小微企業(yè)。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)） 六、跨境貿(mào)易領(lǐng)域（市商務(wù)局、宿州海關(guān)牽頭） 進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)流程、創(chuàng)新監(jiān)管方式，推廣使用“單一窗口”，提升通關(guān)效率、降低通關(guān)成本，實(shí)現(xiàn)出口整體通關(guān)時間在全省領(lǐng)先、進(jìn)口整體通關(guān)時間在全省靠前。 44．持續(xù)壓縮進(jìn)出口整體通關(guān)時間，提升通關(guān)效率。（宿州海關(guān)負(fù)責(zé)）持續(xù)推動創(chuàng)建黃淮海智慧物流園省級多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)。（市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 45．探索開展科研設(shè)備、耗材跨境自由流動，嚴(yán)格落實(shí)國家、省級研發(fā)用途設(shè)備和樣本樣品進(jìn)出口相關(guān)政策。（市科技局、市衛(wèi)生健康委、宿州海關(guān)、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 46．加強(qiáng)中國（安徽）國際貿(mào)易“單一窗口”平臺應(yīng)用宣傳推廣，支持企業(yè)依托“單一窗口”促進(jìn)國際貿(mào)易物流作業(yè)協(xié)同和通關(guān)效率提升。指導(dǎo)企業(yè)使用“單一窗口”開展信息查詢、跨境貿(mào)易中介機(jī)構(gòu)服務(wù)評價、“外貿(mào)+金融”服務(wù)等工作。推進(jìn)長三角地區(qū)“單一窗口”數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。（市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市地方金融監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局、人行宿州市中心支行、宿州海關(guān)、市稅務(wù)局、宿州銀保監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 47．進(jìn)一步壓縮正常出口退（免）稅平均辦理時間，正常出口退（免）稅平均辦理時間由5個工作日壓縮至4個工作日以內(nèi)。一、二類出口企業(yè)正常出口退（免）稅平均辦理時間保持在3個工作日以內(nèi)。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)） 48．支持企業(yè)使用省RCEP企業(yè)服務(wù)公共信息平臺，助力外貿(mào)主體充分運(yùn)用RCEP規(guī)則擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局。（市商務(wù)局、市政府辦公室、市數(shù)據(jù)資源局、市稅務(wù)局、宿州海關(guān)、市貿(mào)促會等有關(guān)單位、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 49．強(qiáng)化跨境貿(mào)易服務(wù)企業(yè)收費(fèi)監(jiān)管和信用管理，依法規(guī)范收費(fèi)行為。（市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 50．落實(shí)合肥海關(guān)關(guān)于探索建立長三角一體化海關(guān)跨關(guān)區(qū)風(fēng)險布控協(xié)同處置機(jī)制的工作舉措。（宿州海關(guān)負(fù)責(zé)） 51．壯大外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，建設(shè)使用海外倉12個以上，跨境電商交易額增長30%以上。（市商務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市交通運(yùn)輸局、宿州海關(guān)、市稅務(wù)局等有關(guān)單位、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 七、辦理破產(chǎn)領(lǐng)域（市法院牽頭） 推進(jìn)破產(chǎn)審判改革創(chuàng)新，完善市場主體救治和退出機(jī)制，推動企業(yè)破產(chǎn)市場化、法治化運(yùn)行，著力提升辦理破產(chǎn)整體質(zhì)效，辦理破產(chǎn)領(lǐng)域達(dá)到全省標(biāo)桿水平。 52．優(yōu)化破產(chǎn)案件財產(chǎn)解封及處置機(jī)制，人民法院受理破產(chǎn)案件后，有關(guān)單位收到通知或者知悉破產(chǎn)申請受理后未及時解除的，財產(chǎn)處置方案經(jīng)債權(quán)人會議同意和法院審核后，破產(chǎn)管理人可先行處置被查封的破產(chǎn)財產(chǎn)，處置后依據(jù)破產(chǎn)受理法院出具的法律文書辦理解封和財產(chǎn)過戶、移交等手續(xù)。推進(jìn)破產(chǎn)財產(chǎn)解封處置在線辦理，完善破產(chǎn)財產(chǎn)多元化處置方式，提升財產(chǎn)處置效率、回收率和透明度。（市法院牽頭，市自然資源局、市房管中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 53．推進(jìn)破產(chǎn)財產(chǎn)在線查詢，破產(chǎn)管理人經(jīng)身份核驗(yàn)后，可以申請通過在線查控系統(tǒng)查詢債務(wù)人的存款、車輛、不動產(chǎn)、證券、對外投資等財產(chǎn)。（市法院牽頭，市發(fā)展改革委、市公安局、市自然資源局、市市場監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局、市稅務(wù)局、人行宿州市中心支行等有關(guān)單位、各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 54．深入推行破產(chǎn)預(yù)重整制度，建立健全庭外重組與司法重整銜接機(jī)制。優(yōu)化重整企業(yè)在稅務(wù)、金融、市場監(jiān)管、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域信用修復(fù)服務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)為具有營運(yùn)價值的破產(chǎn)重整企業(yè)提供必要的紓困融資。（市法院牽頭，市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局、宿州銀保監(jiān)分局、人行宿州市中心支行等有關(guān)單位、各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 八、獲得信貸領(lǐng)域（市地方金融監(jiān)管局牽頭） 深化普惠金融大數(shù)據(jù)應(yīng)用，優(yōu)化金融產(chǎn)品模式和服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)普惠金融擴(kuò)面增量、提質(zhì)降本，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈整體融資支持，獲得信貸領(lǐng)域達(dá)到全省標(biāo)桿水平。 55．依托省綜合金融服務(wù)平臺，完善金融服務(wù)能力體系，拓展各類金融服務(wù)場景。推廣“信用碼”服務(wù)模式，借助“皖事通”“皖企通”等平臺，賦能“信用+”金融服務(wù)。（市地方金融監(jiān)管局牽頭，市數(shù)據(jù)資源局、人行宿州市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 56．配合省綜合金融服務(wù)平臺，完善市數(shù)字金融服務(wù)平臺專區(qū)效能，暢通省市政策服務(wù)渠道，加快數(shù)字金融成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)金融賦能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市地方金融監(jiān)管局牽頭，市數(shù)據(jù)資源局、人行宿州市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 57．推動小微企業(yè)貸款增量擴(kuò)面，普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項貸款平均增速。持續(xù)加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸、中期流貸及個體工商戶貸款投放力度。（宿州銀保監(jiān)分局牽頭，人行宿州市中心支行、市地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 58．設(shè)立市級普惠貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金，增強(qiáng)銀行敢貸、愿貸信心，提升小微企業(yè)及個體工商戶獲貸率。（市地方金融監(jiān)管局牽頭，市財政局、人行宿州市中心支行、宿州銀保監(jiān)分局、各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）將知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資納入風(fēng)險分擔(dān)和補(bǔ)償范圍，綜合運(yùn)用擔(dān)保、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞浇档托刨J風(fēng)險。（市市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局、人行宿州市中心支行、宿州銀保監(jiān)分局、各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 59．提升政府性擔(dān)保體系服務(wù)能力，2023年全市政銀擔(dān)業(yè)務(wù)新增規(guī)模不低于86億元、支小支農(nóng)業(yè)務(wù)占比不低于80%，撬動更多金融活水助力全市小微、“三農(nóng)”等市場主體健康穩(wěn)定發(fā)展。鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步降低擔(dān)保費(fèi)率。（市財政局、市地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 60．構(gòu)建多層次綠色金融組織體系，加快綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對綠色領(lǐng)域金融支持。（人行宿州市中心支行牽頭，宿州銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 61．充分發(fā)揮市助企便民融資服務(wù)專班作用，依托12345金融服務(wù)專線，暢通市場主體融資渠道，解決市場主體融資訴求，提升市場主體獲得感。（市地方金融監(jiān)管局牽頭，宿州銀保監(jiān)分局、人行宿州市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 62．鼓勵商業(yè)銀行全面提供簡易開戶免費(fèi)服務(wù)，對銀行賬戶服務(wù)、人民幣結(jié)算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶等高頻基礎(chǔ)服務(wù)減費(fèi)讓利。（人行宿州市中心支行牽頭，宿州銀保監(jiān)分局等有關(guān)單位、各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 63．開展“行長（經(jīng)理）推介金融產(chǎn)品”活動，制作“金融宿州”系列金融產(chǎn)品推介微視頻，加大金融產(chǎn)品宣傳推廣力度，提升企業(yè)對金融服務(wù)的知曉率、獲貸率與滿意度。（市地方金融監(jiān)管局、市廣播電視臺牽頭，人行宿州市中心支行、宿州銀保監(jiān)分局、各金融機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 九、保護(hù)中小投資者領(lǐng)域（市地方金融監(jiān)管局牽頭） 持續(xù)推動上市公司規(guī)范信息披露，強(qiáng)化公司治理，加強(qiáng)董監(jiān)高及大股東行為約束，保護(hù)中小投資者領(lǐng)域達(dá)到全省標(biāo)桿水平。 64．督促上市掛牌公司及時高效地披露信息，完善公司治理，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約，增強(qiáng)上市掛牌公司透明度，促進(jìn)上市掛牌公司借助資本市場做大做強(qiáng)。常態(tài)化開展資本市場普法教育宣傳工作，著力擴(kuò)大保護(hù)中小投資者宣傳教育覆蓋面，健全投資者利益保護(hù)、溝通機(jī)制。（市地方金融監(jiān)管局牽頭，各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 65．依法公正審理各類涉中小投資者案件，確保地位平等、法律適用平等，推動程序事項一次性告知、階段文書一次性送達(dá)、詢問事項一次性解答。及時收集、匯編、發(fā)布典型案例，合理引導(dǎo)中小投資者預(yù)期。（市法院負(fù)責(zé)） 66．完善創(chuàng)新多元解紛工作機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會、行業(yè)商協(xié)會、仲裁機(jī)構(gòu)等第三方作用，加大涉中小投資者案件調(diào)解力度，提升糾紛化解效能。（市司法局、市工商聯(lián)、市法院，各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 十、執(zhí)行合同領(lǐng)域（市法院牽頭） 持續(xù)提升訴訟質(zhì)效，著力創(chuàng)優(yōu)市場化法治化營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，執(zhí)行合同領(lǐng)域達(dá)到全省標(biāo)桿水平。 67．貫徹落實(shí)省高院有關(guān)工作要求，鞏固提升案件審理執(zhí)行質(zhì)效，不斷提升司法公信力和群眾滿意度。健全案件繁簡分流甄別機(jī)制，推動簡案快審；優(yōu)化小額訴訟等訴訟程序，拓展適用范圍。深化“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅，優(yōu)化執(zhí)行團(tuán)隊化辦案模式，持續(xù)加大強(qiáng)制執(zhí)行力度，及時兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。（市法院牽頭，市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 68．提升智慧法院建設(shè)和應(yīng)用水平，強(qiáng)化全流程網(wǎng)上辦案能力。實(shí)行“電子檔案為主、紙質(zhì)檔案為輔”的辦案模式。（市法院牽頭，市檔案局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推進(jìn)不動產(chǎn)查封、解封“掌上”辦、異地辦。（市法院牽頭，市自然資源局、市數(shù)據(jù)資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 69．完善一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系，拓展服務(wù)內(nèi)容，提升糾紛化解效能。（市法院、市司法局牽頭，市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 十一、勞動力市場監(jiān)管領(lǐng)域（市人力資源社會保障局牽頭） 依法維護(hù)勞動者合法權(quán)益，推動勞動就業(yè)服務(wù)線上線下融合發(fā)展，打造具有競爭力的人才高地，勞動力市場監(jiān)管領(lǐng)域力爭達(dá)到全省標(biāo)桿水平。 70．加快完善勞動保障智慧監(jiān)察市級指揮系統(tǒng)，推動國家在線監(jiān)管平臺在宿試點(diǎn)，加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，保障勞動者合法權(quán)益。推進(jìn)保障農(nóng)民工工資支付標(biāo)準(zhǔn)化管理，持續(xù)加大根治欠薪力度。依法保護(hù)新業(yè)態(tài)和靈活就業(yè)人員權(quán)益，開展職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，逐步提高獲得失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障覆蓋面。完善勞動投訴申訴處理、爭議解決、協(xié)商協(xié)調(diào)等工作機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。（市人力資源社會保障局牽頭，市醫(yī)保局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 71．按省廳統(tǒng)一部署，推動建立長三角地區(qū)勞動保障誠信評價體系，打造用人單位勞動保障違法信息共享平臺，充分運(yùn)用勞動保障誠信等級評價制度、聯(lián)合懲戒對象名單管理制度，實(shí)現(xiàn)評價結(jié)果互認(rèn)。（市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)） 72．聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)和“卡脖子”技術(shù)難題，完善人才政策鏈條，打破人才流動壁壘，推進(jìn)跨區(qū)域人才互認(rèn)，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的高層次人才隊伍。（市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)） 73．對服務(wù)事項服務(wù)流程和申請材料進(jìn)一步進(jìn)行精簡，縮短流程，精減申請材料，壓縮辦理時限，實(shí)現(xiàn)更多事項“提速辦”，50％以上服務(wù)事項即時辦結(jié)。結(jié)合其他領(lǐng)域“一件事”，推進(jìn)更多關(guān)聯(lián)事項“打包辦”，完善網(wǎng)上“打包辦”要素，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“打包辦”提速增效。深化企業(yè)員工錄用“一件事”和就業(yè)參保登記一體化改革。推動失業(yè)保險穩(wěn)崗、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助、吸納就業(yè)社保補(bǔ)貼及更多優(yōu)惠政策“免申即享”“直補(bǔ)快辦”。（市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)） 十二、政府采購領(lǐng)域（市財政局牽頭） 充分發(fā)揮“徽采云”平臺系統(tǒng)作用，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，政府采購領(lǐng)域持續(xù)保持全省標(biāo)桿水平。 ????74．配合做好全省政府采購“一張網(wǎng)”的建設(shè)和應(yīng)用工作，深化電子交易系統(tǒng)推廣應(yīng)用。鼓勵引導(dǎo)供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)開展“政采貸”融資。（市財政局、市地方金融監(jiān)管局牽頭，市政務(wù)服務(wù)局、人行宿州市中心支行、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） ????75．持續(xù)清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動。加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)管理，規(guī)范開展代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查和集采機(jī)構(gòu)考核，不斷提升代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平。（市財政局牽頭，市政務(wù)服務(wù)局、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 76．落實(shí)政府采購支持中小企業(yè)政策，規(guī)范預(yù)留中小企業(yè)份額比例，按規(guī)定支付中小企業(yè)合同款。在采購文件中落實(shí)國家有關(guān)政府采購促進(jìn)綠色發(fā)展政策要求，加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度。（市財政局牽頭，市有關(guān)單位、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 77．簡化政府采購供應(yīng)商資格條件形式審查，實(shí)行“承諾+信用管理”準(zhǔn)入，供應(yīng)商書面承諾符合參與政府采購活動資格條件且無稅收繳納、社會保障等失信記錄，采購組織機(jī)構(gòu)不再要求提供相關(guān)財務(wù)狀況、繳納稅收和社會保障資金等證明材料。（市財政局負(fù)責(zé)） 78．積極推進(jìn)政府采購線上合同信用融資。進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能作用，為信用記錄良好的中標(biāo)供應(yīng)商在融資額度、利率、審批時效等方面提供支持，為中小微企業(yè)提供高效、便捷的融資擔(dān)保服務(wù)，緩解中小企業(yè)融資難、融資貴。（市財政局、人行宿州市中心支行、各金融機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 十三、獲得用水用氣領(lǐng)域（市城管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭） 加快推進(jìn)供水供氣辦理和質(zhì)量監(jiān)測一體化、信息化改革，持續(xù)優(yōu)化用水用氣報裝一網(wǎng)通辦，進(jìn)一步簡化報裝手續(xù)、降低辦理成本、提升服務(wù)質(zhì)量，獲得用水用氣領(lǐng)域達(dá)到全省標(biāo)桿水平。 79．推進(jìn)用水用氣申請報裝、故障報修、過戶銷戶等高頻事項“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”。加強(qiáng)用水用氣服務(wù)統(tǒng)籌和標(biāo)準(zhǔn)化集成，提供統(tǒng)一服務(wù)。強(qiáng)化身份證、營業(yè)執(zhí)照、不動產(chǎn)權(quán)證書等信息共享，實(shí)現(xiàn)用水用氣“零材料”報裝。（市城管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市數(shù)據(jù)資源局、市政務(wù)服務(wù)局、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 80．優(yōu)化用水用氣報裝前置服務(wù)，完善提前介入機(jī)制，規(guī)范現(xiàn)場勘察、設(shè)計和外線工程施工等全過程管理。（市城管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會、各供水供氣企業(yè)等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 81．嚴(yán)格落實(shí)用戶建筑區(qū)劃紅線外用水用氣接入“零費(fèi)用”要求，持續(xù)清理規(guī)范用水用氣收費(fèi)，加大違規(guī)增加或變相增加用戶負(fù)擔(dān)等問題查處力度。（市城管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市財政局、市自然資源局、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 82．完善水電氣網(wǎng)（寬帶）聯(lián)合報裝機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一表申請、一口受理、聯(lián)合踏勘、一站服務(wù)、一窗咨詢。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局牽頭，宿州供電公司、市發(fā)展改革委、市數(shù)據(jù)資源局、市政務(wù)服務(wù)局、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 83．嚴(yán)格信息公開標(biāo)準(zhǔn)，拓寬信息公開渠道，推動用水用氣信息公開到位、公開及時、公開規(guī)范，方便用戶及時全面了解改革舉措和成效。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局牽頭，各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會、各供水供氣企業(yè)等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 十四、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域（市政務(wù)服務(wù)局牽頭） 縱深推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化，著力打造高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的高標(biāo)準(zhǔn)公共資源交易市場體系，保障各類市場主體平等參與市場競爭，力爭招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域達(dá)到全省標(biāo)桿水平。 84．依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，持續(xù)推進(jìn)市場主體信息庫與市場監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門信息資源共享。推動營業(yè)執(zhí)照、建設(shè)工程相關(guān)證書等電子證照和電子簽章廣泛應(yīng)用。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市數(shù)據(jù)資源局、各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 85．持續(xù)清理各類針對不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設(shè)置的門檻、不合理限制和差異化待遇，保障企業(yè)依法公平參與市場競爭。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 86．全面推行保函（保險）替代工程建設(shè)項目投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金。鼓勵政府投資項目招標(biāo)人對民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)免除投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保。持續(xù)開展歷史沉淀保證金清理工作。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 87．強(qiáng)化招投標(biāo)全鏈條監(jiān)管，提升“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”水平，常態(tài)化機(jī)制化治理招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題，規(guī)范代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員行為，強(qiáng)化中標(biāo)人履約管理。建立健全公共資源交易市場與項目履約現(xiàn)場的“兩場聯(lián)動”機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)項目的實(shí)施主體在項目履約環(huán)節(jié)的首位責(zé)任。持續(xù)做好履約信息公開。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） ????88．開展招投標(biāo)治理專項行動。瞄準(zhǔn)招投標(biāo)過程中設(shè)置隱形門檻、程序不規(guī)范、圍標(biāo)串標(biāo)、暗箱操作等突出問題，運(yùn)用行政處罰、信用懲戒、刑事打擊等舉措開展綜合治理，全面凈化宿州市公共資源交易環(huán)境。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局等有關(guān)單位、各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 十五、政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域（市數(shù)據(jù)資源局、市政務(wù)服務(wù)局牽頭） 以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維改造優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，依托全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“宿事速辦”，持續(xù)提升公共服務(wù)數(shù)字化能力，政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域保持全省標(biāo)桿水平。 89．啟動宿州一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺建設(shè)工程，按照《全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺建設(shè)實(shí)施方案》建設(shè)要求，籌建宿州市一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺，加快建成全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源中樞和能力底座，進(jìn)一步支撐本地個性化場景能力。強(qiáng)化辦理渠道、協(xié)同審批、數(shù)據(jù)交換等能力支撐。（市數(shù)據(jù)資源局牽頭，市有關(guān)單位、各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 90．推進(jìn)行政許可、高頻事項“全省一單”，依據(jù)省級統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動，梳理市縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)事項實(shí)施要素，實(shí)現(xiàn)同一事項在省內(nèi)同一層級同標(biāo)準(zhǔn)辦理。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市委編辦、市司法局等有關(guān)單位、各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 91．依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺，全面推動進(jìn)駐事項在政務(wù)服務(wù)中心全流程實(shí)質(zhì)運(yùn)行、集中審批，強(qiáng)化受理、審批、辦結(jié)全環(huán)節(jié)閉環(huán)式管理，推行“一窗受理、綜合服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)更多事項當(dāng)場辦理、簡單事項即時辦結(jié)。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市有關(guān)單位、各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 92．深化“一件事一次辦”改革，梳理助企便民“一件事一次辦”事項，研究推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、流程重塑，2023年3月底前形成基礎(chǔ)清單，上半年實(shí)現(xiàn)常態(tài)運(yùn)行。常態(tài)化清單化對標(biāo)學(xué)習(xí)應(yīng)用滬蘇浙政務(wù)服務(wù)事項線上運(yùn)行機(jī)制和模式，通過“借鑒+創(chuàng)新”方式，加快實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)集約集成、便捷高效，實(shí)現(xiàn)更多助企便民線上政務(wù)服務(wù)質(zhì)效處于領(lǐng)先水平，持續(xù)打造政務(wù)服務(wù)升級版。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市數(shù)據(jù)資源局、市有關(guān)單位、各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 93．加強(qiáng)智慧政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項辦理全過程智能預(yù)填、智能預(yù)審、智能審批。推進(jìn)行政給付、獎補(bǔ)扶持、稅收優(yōu)惠等政策“免申即享”“政策體檢”全覆蓋。（市政務(wù)服務(wù)局、市數(shù)據(jù)資源局牽頭，市財政局等市有關(guān)單位、各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 94．建立健全民營企業(yè)訴求直達(dá)機(jī)制，定期不定期舉辦“企業(yè)家沙龍”“企業(yè)家接待日”“民營企業(yè)座談會”，設(shè)立12345營商環(huán)境監(jiān)督分線，常態(tài)化開展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”現(xiàn)場集中辦公活動，廣泛征集、及時回應(yīng)市場主體意見建議和問題訴求。（市政府辦公室牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市工商聯(lián)、市政務(wù)服務(wù)局等單位，各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 95．建立健全各級政務(wù)服務(wù)中心公安服務(wù)綜合窗口，推行“前臺綜合收件、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，實(shí)現(xiàn)治安、戶政、交管、出入境等政務(wù)服務(wù)事項現(xiàn)場辦理。（市公安局牽頭，市政務(wù)服務(wù)局、市數(shù)據(jù)資源局、各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） ????96．深化“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)?zāi)辍苯ㄔO(shè)，開展“局長走流程”活動，組織領(lǐng)導(dǎo)干部以企業(yè)群眾和經(jīng)辦員身份“走流程”，通過線上線下雙渠道體驗(yàn)辦事流程，圍繞辦事環(huán)節(jié)、材料、時限等方面，深入檢視存在的問題并制定優(yōu)化提升舉措，通過發(fā)現(xiàn)“一個問題”來解決“一類問題”，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)能力水平。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） ????97．持續(xù)推動“宿事速辦”12345熱線工作提質(zhì)增效。以督辦通報為核心機(jī)制，大力推動市領(lǐng)導(dǎo)交辦、一把手領(lǐng)辦等創(chuàng)新工作機(jī)制高質(zhì)量落實(shí)，強(qiáng)化“宿事速辦”12345熱線平臺大數(shù)據(jù)深度分析與應(yīng)用，以“宿事數(shù)辦”引領(lǐng)行業(yè)治理能力和治理水平提升。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 十六、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用領(lǐng)域（市市場監(jiān)管局牽頭） 強(qiáng)化高價值發(fā)明專利培育，構(gòu)建完善知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)和助企便民服務(wù)體系，持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用工作效能，力爭達(dá)到全省標(biāo)桿水平。 98．在全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和宿州市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育一批技術(shù)價值高、市場前景好、行業(yè)競爭力強(qiáng)的高價值專利。（市市場監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 99．優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，組織申報省級知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作，新增2家服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為中小微企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、法律援助、代理援助等基礎(chǔ)性公共服務(wù)。（市市場監(jiān)管局牽頭，市司法局、市數(shù)據(jù)資源局、市政務(wù)服務(wù)局、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 100.推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站進(jìn)園進(jìn)企，完善司法保護(hù)與行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解、仲裁、公證等環(huán)節(jié)的信息溝通機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度，提升知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決能力。開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對外交流合作，完善海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，助力企業(yè)“走出去”。（市市場監(jiān)管局牽頭，市政府辦公室、市法院、市檢察院、市司法局、市文化和旅游局、市商務(wù)局、市貿(mào)促會、市工商聯(lián)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、宿州海關(guān)、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 101．推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一件事”集成服務(wù)改革。探索開展大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（市市場監(jiān)管局牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會議成員單位、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 102．探索推動銀行將符合條件的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資納入中小微企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償范圍。（市地方金融監(jiān)管局、市財政局、市市場監(jiān)管局、人行宿州市中心支行、宿州銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對擔(dān)保的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)視同信用貸款實(shí)行前置補(bǔ)償。（市財政局、市市場監(jiān)管局、市文化和旅游局、市地方金融監(jiān)管局、人行宿州市中心支行、宿州銀保監(jiān)分局、市擔(dān)保集團(tuán)、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 103．加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)，深入實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項計劃。成立鄭州大學(xué)宿州專利轉(zhuǎn)化中心，深化產(chǎn)學(xué)研院地合作。鼓勵高校院所等科研機(jī)構(gòu)深化職務(wù)科技成果所有權(quán)賦權(quán)改革，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的分類評價體系。（市科技局、市市場監(jiān)管局牽頭，各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 104．持續(xù)開展關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法專項行動。嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域違法犯罪行為。加強(qiáng)行刑銜接工作，加強(qiáng)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作，持續(xù)推動知識產(chǎn)權(quán)行政技術(shù)調(diào)查官參與知識產(chǎn)權(quán)案件辦理。（市市場監(jiān)管局牽頭，市公安局、市法院、市檢察院、市文化和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、宿州海關(guān)、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 105．加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。打造市級知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺，完善平臺功能，提高區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營能力。架設(shè)宿州市知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)，各縣區(qū)要對接完成知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣數(shù)據(jù)互通互聯(lián)。支持宿州學(xué)院開展高校知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心建設(shè)，爭創(chuàng)國家級知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。（市市場監(jiān)管局牽頭，市有關(guān)單位、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 106．建立企業(yè)專利檔案。開展高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)專利統(tǒng)計分析，建立發(fā)明專利數(shù)據(jù)庫，完善企業(yè)專利檔案，實(shí)行動態(tài)管理。（市市場監(jiān)管局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局等有關(guān)單位、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 十七、市場監(jiān)管領(lǐng)域（市市場監(jiān)管局牽頭） 完善事前事中事后全環(huán)節(jié)監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升監(jiān)管效能，營造公平競爭市場環(huán)境，市場監(jiān)管領(lǐng)域力爭達(dá)到全省標(biāo)桿水平。 107．深入實(shí)施跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，進(jìn)一步擴(kuò)大多部門聯(lián)合監(jiān)管范圍和頻次，全面推行“一業(yè)一查”部門聯(lián)合抽查模式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享互認(rèn)，避免重復(fù)檢查。（市市場監(jiān)管局牽頭，市商事制度改革聯(lián)席會議成員單位、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 108．健全企業(yè)信用風(fēng)險分類監(jiān)管機(jī)制，完善企業(yè)信用風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果綜合運(yùn)用。實(shí)行企業(yè)公共信用信息報告替代無違法違規(guī)證明，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)替盡替”。（市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局牽頭，市信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 109．探索對“十大新興產(chǎn)業(yè)暨重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”實(shí)施觸發(fā)式監(jiān)管、信用懲戒緩沖、抽查容錯等包容審慎監(jiān)管模式試點(diǎn)，為市場主體發(fā)展留足空間。強(qiáng)化失信主體名單管理，規(guī)范實(shí)施審慎認(rèn)定、失信懲戒、修復(fù)退出，降低市場主體嚴(yán)重失信率。（市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委牽頭，市有關(guān)單位、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 110．依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等平臺，深入推進(jìn)“智慧化+信用化+網(wǎng)格化”監(jiān)管。在安全生產(chǎn)、食品安全、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┓乾F(xiàn)場監(jiān)管、移動監(jiān)管等方式。（市數(shù)據(jù)資源局、市市場監(jiān)管局牽頭，市有關(guān)單位、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 111．加強(qiáng)公平競爭、反壟斷執(zhí)法，開展醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭專項整治，及時糾正濫用行政權(quán)力、優(yōu)勢地位排除、限制競爭問題。（市市場監(jiān)管局牽頭，市公平競爭審查工作和市反不正當(dāng)競爭工作聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 112．健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，防止任性執(zhí)法、類案不同罰、過度處罰等。完善輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度體系，進(jìn)一步擴(kuò)大市場主體受惠面。嚴(yán)禁未經(jīng)法定程序要求普遍停產(chǎn)停業(yè)，杜絕“一刀切”“運(yùn)動式”執(zhí)法。（市司法局牽頭，市有關(guān)單位、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 113．建立健全政務(wù)誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制，形成訴前調(diào)解、督促敗訴案件履行、推動被執(zhí)行人案件執(zhí)結(jié)、失信被執(zhí)行人案件動態(tài)清零、定期核驗(yàn)反饋等工作閉環(huán)，加大政務(wù)誠信訴訟案件執(zhí)行力度，不斷提升政府公信力。（市發(fā)展改革委、市法院牽頭，市有關(guān)單位、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 114．進(jìn)一步提升對供水、供電、供氣、供熱等公用企事業(yè)單位運(yùn)營的信息化監(jiān)管水平，推動公用企事業(yè)單位按規(guī)定向社會公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，為市場主體提供安全、便捷、穩(wěn)定和價格合理的服務(wù)，對強(qiáng)迫市場主體接受不合理的服務(wù)條件、以各種名義收取不合理費(fèi)用等情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。（市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、宿州供電公司、市城管局、各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 115．開展公正執(zhí)法鐵拳行動。全面整治“逐利”執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、過度執(zhí)法、“釣魚”執(zhí)法、暴力執(zhí)法、外包執(zhí)法，以及超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)設(shè)備、賬戶和資金，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營等行為，公正規(guī)范文明執(zhí)法，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。（市委政法委牽頭，市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)等） 116．開展拖欠中小企業(yè)款項清償行動。持續(xù)深入排查、全面起底機(jī)關(guān)事業(yè)單位、大型企業(yè)利用優(yōu)勢地位，違約拖欠中小企業(yè)貨物、工程、服務(wù)、保證金等款項問題，開展集中攻堅，做到無爭議賬款應(yīng)還盡還，短期內(nèi)不能償還的，制定償還計劃并強(qiáng)化執(zhí)行。落實(shí)拖欠中小企業(yè)賬款強(qiáng)制披露制度。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，各縣區(qū)人民政府、市管園區(qū)管委會、市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） ????117．全面落實(shí)公平競爭審查制度。召開全市公平競爭審查聯(lián)席會議，健全公平競爭審查重大措施會審制度，組織開展公平競爭審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和公平競爭政策宣傳；持續(xù)做好增量政策審查和存量政策清理工作。（市市場監(jiān)管局牽頭，市公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 十八、包容普惠創(chuàng)新領(lǐng)域（市發(fā)展改革委牽頭） 持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才流動、市場開放、基本公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、綜合立體交通等領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，全面激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，包容普惠創(chuàng)新整體水平進(jìn)一步提升。 118．持續(xù)推進(jìn)省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定、評估、報告等工作。2023年底前新增培育認(rèn)定省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地2-3家，爭創(chuàng)國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 119．深入推進(jìn)國家級科技企業(yè)孵化器創(chuàng)建，新增2-3家市級以上科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。（市科技局牽頭，各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 120．提升公辦養(yǎng)老院照料護(hù)理服務(wù)能力，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院和具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，完成特殊困難老年人家庭適老化改造9000家以上，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（市民政局牽頭，各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加快學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園48所，不少于10%的幼兒園開設(shè)2—3歲托班，推動有延時服務(wù)需要的幼兒全覆蓋。落實(shí)公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財政撥款和普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助政策，對提供延時服務(wù)的幼兒園按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。（市教育體育局牽頭，各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 121．竣工交付蕭縣文化館，埇橋區(qū)文化館、圖書館和靈璧縣文化館、圖書館新館，新增公共文化場館面積60000平方米以上。建設(shè)35個城市閱讀空間，打造書香宿州。（市文化和旅游局牽頭，有關(guān)縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 122．激發(fā)企業(yè)上市掛牌融資內(nèi)生動力，搶抓北交所擴(kuò)容增量機(jī)遇，力爭實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市、在審、輔導(dǎo)備案、新三板掛牌各1家。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)在省區(qū)域性股權(quán)市場科創(chuàng)板掛牌上市工作，力爭新增30家。（市地方金融監(jiān)管局牽頭，各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 123．全面推行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。完善外資項目工作服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)外資企業(yè)服務(wù)保障，營造吸引外資良好環(huán)境。（市商務(wù)局牽頭，市有關(guān)單位、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 124．推進(jìn)大氣環(huán)境綜合治理工程，狠抓工業(yè)源頭污染治理，持續(xù)提升空氣質(zhì)量優(yōu)良率。強(qiáng)化地表水、地下水協(xié)同防治與保護(hù)，強(qiáng)化黑臭水體整治和農(nóng)村生活污水治理，完成29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，優(yōu)良水體比例達(dá)到國家考核要求。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 125．持續(xù)推進(jìn)綠道、街頭綠地、口袋公園建設(shè)，著力提高公園綠化活動場地服務(wù)半徑覆蓋率。繼續(xù)推進(jìn)造林綠化，新創(chuàng)建一批省級森林城鎮(zhèn)、森林村莊。（市城管局、市林業(yè)局牽頭，各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 126．加快宿固高速、徐淮阜高速宿州段、淮宿蚌城際鐵路、合新高鐵（泗縣段）等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，竣工泗縣機(jī)場，推進(jìn)宿州西站配套設(shè)施及站區(qū)綜合開發(fā)等項目，完善綜合立體流通體系，進(jìn)一步釋放區(qū)位勢能。推進(jìn)客貨運(yùn)輸電子證照跨區(qū)域互認(rèn)與核驗(yàn)。（市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 127．推動物流降本增效，持續(xù)降低社會物流總費(fèi)用占GDP的比重。（市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局、宿州供電公司等有關(guān)單位、各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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