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建市函〔2024〕795號(hào) 各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局），廣德市、宿松縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局： 為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，夯實(shí)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展技能人才基礎(chǔ)，提升從業(yè)人員素質(zhì)，保障工程質(zhì)量安全，根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門《關(guān)于加快培育和壯大我省建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的意見(jiàn)》（建市規(guī)〔2023〕1號(hào)）和《安徽省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)技能工人配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《技能工人配備標(biāo)準(zhǔn)》）要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員管理有關(guān)工作通知如下： 一、工作目標(biāo) 嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加快培育和壯大我省建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的意見(jiàn)》（建市規(guī)〔2023〕1號(hào)）要求，自2025年1月1日起，全省范圍內(nèi)工程總造價(jià)400萬(wàn)元及以上新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，從事砌筑工、抹灰工、混凝土工、鋼筋工、模板工、防水工等工種作業(yè)的建筑技術(shù)工人，裝配式建筑關(guān)鍵工種（構(gòu)件制作工、吊裝工、灌漿工等），經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。 技能評(píng)價(jià)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，到2027年底，全省在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)中級(jí)工占技能工人比例達(dá)到15%、高級(jí)工及以上等級(jí)技能工人占技能工人比例達(dá)到5%；到2035年，實(shí)現(xiàn)在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)中級(jí)工占技能工人比例達(dá)到30%、高級(jí)工及以上等級(jí)技能工人占技能工人比例達(dá)到10%，建立施工現(xiàn)場(chǎng)所有工種技能工人配備體系。 實(shí)現(xiàn)安徽省建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)與中國(guó)建造（安徽）互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)融合，構(gòu)建“線上”、“線下”協(xié)同培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，形成人員信息、從業(yè)信息、培訓(xùn)記錄、電子證照、信用評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲信息等全量數(shù)據(jù)庫(kù)。 二、主要任務(wù) （一）加大培訓(xùn)力度。對(duì)全省房建市政項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)技能工人“應(yīng)培盡培”，打造培養(yǎng)高素質(zhì)建筑技能人才和新型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，大力弘揚(yáng)工匠精神。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門完善本地區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)一般技術(shù)工人技能培訓(xùn)、技能等級(jí)認(rèn)定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核等技能提升體系，加強(qiáng)技能工人培訓(xùn)考核力度，逐步實(shí)現(xiàn)建筑類主要工種和緊缺工種的培訓(xùn)、評(píng)價(jià)全覆蓋。充分依托骨干建筑施工企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、建筑人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等培訓(xùn)、評(píng)價(jià)主體，開展施工現(xiàn)場(chǎng)中級(jí)及以下等級(jí)的技能工人培訓(xùn)、評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)職業(yè)院校（技師學(xué)院、技工學(xué)校）開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的新型現(xiàn)代學(xué)徒制，滿足施工現(xiàn)場(chǎng)高級(jí)及以上等級(jí)的技能工人培訓(xùn)、評(píng)價(jià)需求，推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)技能工人能力素質(zhì)整體提升。 （二）壓實(shí)工作責(zé)任。市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)本地區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)技能工人培訓(xùn)、評(píng)價(jià)工作負(fù)總責(zé)，要會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門，圍繞目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)工作調(diào)度，強(qiáng)化本地區(qū)培訓(xùn)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全培訓(xùn)、評(píng)價(jià)管理制度，統(tǒng)籌推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)工人的培訓(xùn)、評(píng)價(jià)有序開展。充分發(fā)揮相關(guān)社會(huì)組織和安徽建工技師學(xué)院等建筑類職業(yè)學(xué)校（含技工院校）的技能工人培養(yǎng)和智力支撐優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一規(guī)范行業(yè)（工種）標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。 （三）落實(shí)自主培訓(xùn)制度。各建筑施工企業(yè)是技能工人培訓(xùn)工作的責(zé)任主體，鼓勵(lì)支持建筑施工企業(yè)設(shè)立培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目情況，制定培訓(xùn)方案，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，自主開展本企業(yè)技能工人的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。不具備培訓(xùn)條件的建筑施工企業(yè)，可以通過(guò)市場(chǎng)化方式委托專業(yè)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。企業(yè)技能工人培訓(xùn)績(jī)效納入安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)認(rèn)定指標(biāo)體系。 （四）開展技能評(píng)價(jià)。按照省住建廳等部門《關(guān)于加快培育和壯大我省建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的意見(jiàn)》（建市規(guī)〔2023〕1號(hào)）明確的部門責(zé)任分工，采取強(qiáng)有力措施，組織動(dòng)員建筑類高等院校、職業(yè)學(xué)校（含技工院校）、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)基地、建筑勞務(wù)園區(qū)及特級(jí)資質(zhì)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立職業(yè)技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)提供技能評(píng)價(jià)服務(wù)。 （五）建立激勵(lì)機(jī)制。在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及專業(yè)作業(yè)分包中增加體現(xiàn)建筑工人技能水平的有關(guān)內(nèi)容。鼓勵(lì)施工企業(yè)將薪酬與建筑工人技能等級(jí)掛鉤，完善激勵(lì)措施，實(shí)現(xiàn)技高者多得、多勞者多得。督促施工企業(yè)做好建筑工人培訓(xùn)的組織工作，保障建筑工人參訓(xùn)期間的基本工資待遇。將施工現(xiàn)場(chǎng)技能工人配備標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況納入省、市工程評(píng)優(yōu)評(píng)先。 （六）完善監(jiān)管機(jī)制。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)培訓(xùn)考核全過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)委托培訓(xùn)落實(shí)情況的監(jiān)督，建立舉報(bào)和責(zé)任追究制度，對(duì)虛假培訓(xùn)、超范圍違規(guī)招生、串通中介擾亂培訓(xùn)市場(chǎng)等違規(guī)違紀(jì)行為，要及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)、制止和糾正，嚴(yán)肅追究責(zé)任。 三、工作要求 （一）細(xì)化工作舉措。各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門，結(jié)合本地實(shí)際，緊盯目標(biāo)任務(wù)，提出操作性強(qiáng)的落實(shí)措施。 （二）加強(qiáng)日常監(jiān)督。各地要將施工現(xiàn)場(chǎng)技能工人技能水平和配備標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況納入建筑市場(chǎng)日常監(jiān)管范圍，對(duì)未達(dá)到《技能工人配備標(biāo)準(zhǔn)》的要限期整改；拒不整改的，依法對(duì)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行處理。 （三）強(qiáng)化工作總結(jié)。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)本市施工現(xiàn)場(chǎng)技能工人培訓(xùn)、評(píng)價(jià)進(jìn)展情況要全面總結(jié)，及時(shí)分析存在的問(wèn)題，將行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法提煉為制度性文件。 ????????????????????????????????????2024年12月31日  （此件公開發(fā)布）
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